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曲靖打造高原特色农业发展示范样板

来源:中国经济新闻网 发布时间: 阅读次数:55094

简介: 近日,在云南省政府新闻办召开的“美丽云南 绿色家园”系列新闻发布会上,曲靖市委常委、副市长朱兴友介绍说,曲靖把建设绿色经济示范带作为农业提档加速的“牛鼻子”,提升高原特色农业发展水平,打造成为云南高原特色农业发展的样板。

近日,在云南省政府新闻办召开的“美丽云南 绿色家园”系列新闻发布会上,曲靖市委常委、副市长朱兴友介绍说,曲靖把建设绿色经济示范带作为农业提档加速的“牛鼻子”,提升高原特色农业发展水平,打造成为云南高原特色农业发展的样板。

   朱兴友告诉记者,云南决定建设昆曲绿色经济示范带建设后,曲靖确立了以现代农业为主攻方向,以绿色生态为品牌,大力发展庄园经济,示范带动、整体推进,打造现代农业发展新标杆,推进传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市转变的昆曲绿色经济示范带建设思路。

   并且,高起点规划,优化空间布局。具体来说就是着眼于构建空间布局合理、功能分区科学、主导产业明确,产业协调配合、资源集约循环利用的绿色经济布局体系,按照“四化”同步、三产融合和经济环境和谐的原则,围绕“产业建设年”三年行动计划,突出“区域布局、彰显特色、集中连片、规模发展”,编制完成了《曲靖市高原特色农业发展规划(2013—2017年)》,从产业发展的关键环节入手,布局重点打造的基地、园区、企业、市场、庄园等精品示范点;以交通要道沿线区域为重点,布局优势特色产业带;以“线”为示范区,重点布局特色鲜明、关联性配套性强的滇东粮仓、高效经作、山地生态牧业、高效渔业、高效林业及外向创汇等六大产业板块,扩面增效、示范带动,形成以点为核心、线为示范、面为辐射的昆曲绿色经济示范带空间发展格局。

   同时,高标准建设,打造示范样板。具体目标为:到2017年,达到“三翻番”、“四突破”、“六提高”,即:“农林牧渔业综合产值达800亿元以上,农民人均纯收入达1万元以上,农产品出口额达1.5亿美元以上,均较2011年实现翻番;粮食总产量突破345万吨、畜牧综合产值突破400亿元、林业综合产值突破75亿元、农产品加工产值突破300亿元;农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55以上,农业科技贡献率提高到60%以上,综合机械化率提高到45 %以上,农产品加工转化率提高到65%以上,农产品商品率提高到70%以上,农业信息化覆盖率提高到60%以上,力争成为云南高原特色农业发展的样板”,创新举措、扎实推进,为云南高原特色农业发展探索“看得见、学得会、用得上、推得开”的做法和经验。

   为实现预期目标,曲靖市采取了一系列措施。

   一是打造产业聚集区,主导产业快速壮大。紧扣绿色、循环、低碳主题,着力打响“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张名片,大力扶持发展玉米、马铃薯、生猪、牛羊、蔬菜五大共性优势产业,积极鼓励发展魔芋、油菜等地方个性特色产业,科学引导发展中药材等经济效益好的新兴产业,优势特色产业快速壮大,农业综合生产能力明显提高。

   二是培强农业企业集群,产业化进程提速推进。坚持把农产品精深加工作为区分传统农业与现代农业界限的标志,把做大企业、做大主体作为示范带建设的关键,以工业化的理念,着力扶持培育开拓能力强、经营规模大、辐射带动面广的农业龙头企业,发展产业集群。市级采取绩效考核、动态管理的办法,投入5000万元财政资金,重点扶持10强龙头企业, 9个县(市、区)择优扶持90个市级龙头企业,大力发展除虫菊和苦荞、丝绸、万寿菊叶黄素、小黄姜等精深加工,建设农产品加工大市。2012年,新增规模以上农业龙头企业20家,农业龙头企业发展到334个,龙头企业年销售收入86.2亿元,同比增16%,交叉带动农户142万户,人均增收320元;今年上半年,新增龙头企业3个,171个市级龙头企业实现产值35亿元、销售收入37.9亿元,同比均增14%;充分发挥曲靖天蓝、地绿、山青、水净的生态优势,累计培育“一标三品” 314个,打造农业部定点市场7个,60%的鲜活农产品销往市外,农产品的市场竞争力不断提高。同时,着力打造50个新型农民专业合作示范组织,培育2000个种养大户和200个家庭农场。

   三是强力招商引资,项目引擎拉动作用明显。围绕示范带产业发展需要,深入开展“四城联创”、“产业建设年、作风转变年”活动,推进“法制曲靖”建设,着力把营造优惠的政策环境、公平的法制环境和高效的服务环境,争取设立曲靖海关特殊监管区、曲靖商检、曲靖综合保税区。坚持把项目作为示范带建设的支撑和载体,实行严格的招商奖惩责任制,发挥8个产业招商组及长三角、珠三角招商分局的作用,瞄准知名企业,引进科技含量高、环境污染少、产业关联度高、带动作用强的农业项目,争取大企业大集团到曲靖设立地区总部、研发机构和营销中心。目前,博浩生物万寿菊叶黄素、万兴隆小黄姜等项目有序推进;蒙牛乳制品、雨润肉制品生产加工等项目正在洽谈中;南博会上签约农业招商引资项目6个,总投资122.4亿元。同时,突出项目的储备、争取和建设,已向省级申报基地、园区、龙头企业、市场等项目139个。

   四是强化科技创新,农业发展质量明显提升。坚持把科技创新作为增强农业生产力和综合实力的战略支撑,从增强企业自主创新能力入手,市财政每年安排1000万元专项研发资金,邀请国内外知名专家、研发机构开发系列农特新产品;从提升良种研发能力入手,扶持建设10个良种研发中心,累计选育并通过审定粮作新品种81个,培育大河猪、滇陆猪、罗平黄山羊等6个地方特色畜禽良种并通过国家级鉴定,种子产业规模全省第一;从调动科技人员积极性入手,鼓励、引导科技人员领办、创办、参办农业企业,与省农业厅共建马龙农业科研园区;从提升农民素质入手,实施曲靖职业教育园区提升工程,打造现代农业职业教育、现代农民培训、技术应用型人才培养和创业实训“四大”基地。2012年,全市良种覆盖率达96.2%,科技贡献率达53.7%,分别高于全省5%和3.7%。

   五是规划建设并重,探索示范带发展新模式。针对曲靖现代农业庄园处于起步阶段的实际,坚持把发展现代庄园经济作为擦亮高原特色农业品牌,推动现代农业迈入新阶段的重要组织方式和经营模式,按照有主体、基地、加工、会所、品牌、文化的“六有”标准,遴选规划了康恩贝银杏、双友牧业、龙腾生态循环科技等25个庄园。政府在用地保障、项目审批等方面给予支持,引导多元主体参与,加快庄园建设步伐,打造一批特色浓郁、功能突出、效益显著的精品庄园。

   六是深化综合改革,示范带发展活力增强。积极组建集投融资、担保、运营、管理为一体的曲靖绿色经济示范带开发公司,以政府投入为杠杆,撬动社会投资,实现滚动式发展。深化行政审批制度改革,规划审批权向市级集中,项目审批权向县级、园区下放。深化农村土地制度改革,尽快确权颁证,维护农民土地权益,完善交易服务体系,探索组建土地银行,形成统一规划、统一经营的土地开发模式。深化地方金融市场化改革,探索土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款和知识产权质押贷款。完善农业转移人口市民化制度,稳步推进“农转城”工作。

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