疫情隔离相关论文范文(推荐19篇)
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疫情隔离相关论文范文 第一篇
摘要:当前,我区人口低速增长、人口老龄化、劳动人口比例下降、知识技能型年轻人口流出较多等问题凸显,同时与经济发展、资源环境问题叠加,成为经济社会发展中需要高度重视的问题。为避免类东北现象产生,我区要进行更深刻、更有针对性的改革和制度建设,对人才资源进行深度开发,加快培养和引进人才,为自治区经济转型升级提供支撑。
关键词:人口老龄化城镇化人口区域布局
一、近年来我区人口变化基本情况
(一)人口持续增长,二孩政策效应显现
截至2017年底,我区常住人口万人,占全国人口的,在31个省、自治区、直辖市中排第23位;比2010年增加万人,年均增加万人,年均增长‰,低于全国年均增长‰的水平。一是盟市人口增减各不相同。2011—2017年呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、锡林郭勒盟、阿拉善盟和巴彦淖尔市等7个盟市人口增加,分别增加万、万、万、万、万、万和万人。呼包鄂城市群人口增幅均低于2001—2010年期间,特别是鄂尔多斯市,10年间常住人口年均增加万人,近7年来年均仅增加万人。赤峰市、呼伦贝尔市、乌兰察布市、通辽市、兴安盟等5盟市常住人口均有不同程度的减少。通辽市常住人口由10年间增加万人,转变为近7年减少万人。乌兰察布市、呼伦贝尔市和赤峰市人口减幅比2000—2010年大幅度降低。东部五盟市人口占比继续下降,2017年,比2010年下降了个百分点。二是二孩政策效应显现。2005年以来,全区年均出生人口万人,年均出生率约‰,比全国平均低‰;死亡人口万人,年均死亡率约‰,比全国低‰以上;自然增长率年均‰,比全国低‰左右。2013年十八届三中全会决定实施单独两孩政策,2014年我区出生人口有所增加,出生人口万人,人口出生率‰,比上年提高个千分点。2015年党的十八届五中全会决定实施全面两孩政策,我区出生人口明显增加。2016年、2017年出生人口分别为万人和万人,出生率达到9‰和‰,二孩率为和,比全国分别高个百分点和低个百分点,比“全面两孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数多万人和万人。
(二)人口老龄化程度提高,劳动人口总量保持稳定
65岁以上老年人口由2010年的187万人增加到2017年的万人;比重由2010年的提高到2017年的,人口老龄化程度加深,但低于全国平均水平个百分点。据统计,1956-1966年流入我区人口集中,受代际传递影响,我区人口老龄化程度比全国平均水平低。虽然2016年15-64岁的劳动年龄人口比例比2010年降低个百分点,但劳动年龄人口比例仍达,比全国平均高个百分点,劳动年龄人口比2010年增加万人,没有出现劳动人口数量下降情况。我区0-14岁人口由2010年的348万人降低到2016年的万人,比重由降低到,比全国平均低个百分点,已处于“严重少子化”阶段。人口总抚养比从2005年的降低到2016年的,比全国平均低个百分点。
(三)人口城镇化率较高
2010年人口城镇化率,比全国平均高个百分点,在全国居8位,西部地区第1位;2017年提高到62%,比全国平均高个百分点,在全国居第10位,西部地区第2位。
(四)人口受教育程度显著提高
2015年受大专以上教育人口占全部人口的比例达到,比全国平均高个百分点,比2010年提高了5个百分点;受高中(含中专)教育人口占全部人口的比重达到,比全国平均高个百分点,比2010年提高个百分点;受小学教育人口占全部人口的比例为,比全国平均低个百分点,比2010年占比降低个百分点。
二、人口发展存在的问题
(一)人口低水平增长,知识技能型人口存在流失现象
2010年我区人口出生率、自然增长率分别居全国倒数第9位、11位。2015年、2016年,我区人口出生率、自然增长率均居全国倒数第6位。2017年人口出生率和自然增长率分别达到‰、‰,分别比全国平均水平低个千分点、个千分点,居全国倒数第7位和第8位。实施全面两孩政策后,出生率短期出现回升,但出生率降低具有一定的趨势性;受生育行为选择变化等因素影响,长期来看,生育水平有继续走低的可能。我区人均土地面积较大,整体上人口净流入、净流出趋势并不明显。连续6年人口净流入后,2012—2014年连续三年出现了少量人口净流出,2017年又出现了少量人口净流出,成为当年全国6个人口净流出地区之一。但我区流出人口主要是劳动年龄人口、知识技能型年轻人口和已经成型的知识技能型人才。2016年我区科学研究和技术服务业就业人数比上年减少。在区外就读的知名高校毕业生很少回生源地就业;在区内就读的高校毕业生、职业技术学校毕业生通过多种方式千方百计出区学习和就业。据初步统计,赤峰市大学生(含大专)2015—2017年上线分别为万、万、万人,回到赤峰工作的分别为1万、万、万人。另外,由于人口老龄化和独生子女家庭、少孩家庭子女从业观念变化较大,我区部分行业出现了年轻人减少情况。
(二)人口老龄化速度加快,养老保障亟待强化
按照世界卫生组织标准,65岁及以上人口占总人口的比例达到7%,即进入老龄化社会。按照这个标准,我区2010年已进入老龄化社会,并呈快速老龄化态势,2017年65岁及以上人口占总人口的比例比2000年提高了个百分点。农村牧区由于大量青壮年人口流向城市,人口老龄化问题更为突出。人口流出幅度大的盟市人口老龄化程度偏高。据推算,2017年乌兰察布市65岁及以上人口占总人口的比例已达。随着我国第二次人口生育高峰(1962—1970年)出生人口进入老年,我区将进入老龄化加速期,高龄、失能老年人数将持续增加。老龄化叠加少子化、家庭结构小型化和家庭保障功能弱化;同时我区经济欠发达,是典型的未富先老省区,财政困难,社会承受力较弱,各方面制度尚不配套,要满足快速增长的老年人口养老、健康保障等基本公共服务需要,面临较大的挑战。 (三)城镇综合竞争力不强,城镇化质量有待提高
我区边境地区、牧区、林区人烟稀少,产业不发达,但为了满足戍边和行政管理需要,设立了旗县市和乡镇苏木;我区矿区较多,城镇化率也相对较高。赤峰市、通辽市、兴安盟、巴彦淖尔市等农区比例较大、人口较多的地区城镇化率相对较低。即使是人口相对稠密的地区,平均每个旗县市人口远远低于全国平均每个县40万人到70万人的水平,人口布局分散,多数旗县政府所在地城镇工业化程度低,城镇化质量不高,集聚人口能力不强。不少盟市政府所在地城市人口少,经济规模小,还不及发达省区一个县政府所在地城镇规模。呼包鄂城市群中,鄂尔多斯市是高度依托资源型的县域经济,产业、人口分布都比较分散,东胜、康巴什市区和阿镇的产业和人口规模很难起到较大的辐射带动作用,也很难承载高水平的研究院所、大学和医疗机构;高端服务和高水平公共服务主要依托呼和浩特市、包头市和区外相近大中城市。包头市是典型的重化工产业结构,受市场周期影响较大,大型企业转型升级和成长速度慢,核心竞争力不强,与全国同类型企业差距越拉越大。首府呼和浩特市竞争力较强的制造业较少,新经济、研发创新、教育、医疗水平仍待提高。近年来三个城市人口集聚能力均有所下降。2011年以来我区城镇化率年均增幅,低于全国年均增幅个百分点。
(四)人口区域布局不合理,集中集约程度不高
一是人口、产业区域布局分散。除呼包鄂城市群外,几乎每个乡镇、旗县、盟市政府所在地城镇(市)都存在人口规模较少、产业规模较小的问题。人口聚集程度差是影响我区非资源型产业发展的重要因素。人口布局分散、产业布局分散,加之能占领全国市场的轻工产品极度匮乏,物流满车进空车出,不能摊薄物流成本,造成我区居民生活成本高、企业生产成本高。二是首位度城市综合竞争力和吸纳人口能力有待提高。东南沿海及西部形成了成都、重庆、西安等一批人口超千万、GDP超万亿元的大型城市,而呼和浩特市和包头市人口分别为万人、万人,呼和浩特市区人口仅200多万人,GDP分别达到亿元、亿元(2016年数据)。三是还没有建立与主体功能区相配套的人口政策体系。呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟、乌兰察布市等重点生态保护区、生态环境脆弱区仍然面临人口多、生态环境压力大的问题。呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、兴安盟、通遼市、巴彦淖尔市等农畜产品主产区人口的集中集约程度仍需提高。四是边境地区气候和生态环境差、人口少、收入低,教育、医疗等基本公共服务水平落后。
(五)就业人口产业分布不合理,农牧业劳动人口有待转移
2016年我区第一产业就业人数比例为,比2000年下降了个百分点;同期全国平均水平为,比2000年下降了个百分点。我区农牧业增加值仅占国内生产总值的,与全国基本持平,却容纳了40%的劳动就业,与全国平均水平相差个百分点。大量劳动力滞留农牧业,从二、三产业中得到的收入少,是我区农牧民人均收入从高于全国平均水平降到低于全国平均水平的重要原因。2016年我区第二产业就业人数比例为,比2000年下降个百分点;同期全国平均水平、山东省、广东省均比2000年有大幅度提高,并且占比分别比我区高个、15个、25个百分点。我区占国内生产总值的第二产业,只承担了的劳动就业。我区工业经济体系与发达省区经过高度工业化、又开始部分去工业化有很大的区别,我区是“外部资本嵌入型”资源类为主的产业结构,资源主要由大型央企、区外大型国企民企开发生产加工,产业链条短,地方很难参与其分工合作,分享其发展成果。资源类产业生产现代化、规模化、自动化,用人很少,煤炭、电力、化工、电解铝等大型企业从当地招工的比例也不大。我区自身劳动密集型非资源产业发育生成程度低,产业门类少,吸纳就业能力十分有限。近年来我区第三产业发展速度较快,在产业结构中的比重不断提高,但并不完全代表经济发展质量水平的提升和发展方式的转变。如2016年呼和浩特市第三产业占比达到,仅低于北京市、上海市、海口市、乌鲁木齐市,位居全国直辖市和省会城市第5位。我区第三产业是在制造业还没有得到充分发育、工业化程度较低的情况下发展的,主要为居民生活和农牧业生产提供服务,而我区城乡居民收入偏低,农牧业规模化、现代化生产不足,制约了第三产业高质量发展,也影响了其就业吸纳质量。
三、人口问题对经济社会发展的影响
从世界经济发展的一般规律看,人口增长或稳定,经济就增长和富有活力;人口减少和老龄化,经济发展就缺乏动力和活力,甚至出现增速下滑、停滞等情况。
我区人口自然增长率已经下降到较低水平,年轻知识技能型人口净流出,高端人才留不住、引不进问题突出,与推进经济高质量发展不相适应。劳动力从农牧业向非农牧业转移速度放缓,会抑制资源配置效率,导致农牧业劳动生产率、城市化率提高幅度下降。生态脆弱区、重要生态功能区人口较多会对草原、森林等生态功能恢复形成压力。农畜产品主产区人口过多会影响农牧业生产现代化、规模化和农畜产品产量、质量的提高。人口老龄化会对储蓄和投资产生不利影响,改变消费需求结构和水平,增加养老和医疗等社会保障支出、基本公共服务支出和家庭负担,降低经济社会发展的活力,制约产业结构升级和经济发展。
从积极的方面看,人口流出减轻了我区就业压力,人口增量减少和人口布局的改善有利于减轻生态环境压力。虽然劳动力比重出现了下降,劳动力资源总量仍比较丰富。
四、几点建议
(一)深化改革,坚决破除“人情社会”现象
一是行政机关、事业单位和国有企业招聘工作人员要坚持公开、公正的“逢进必考”;建立科学的面试制度,制定必要的程序,由用人单位有关人员集体面试,集体决定选用。二是结合机构改革,精干部门及其内设机构。部门内设机构原则上也要一类事项由一个处室(科室)统筹、一件事情由一个处室(科室)负责。三是打破业务部门信息就是自身资源的做法,建立政府部门信息平台,推进信息资源共建共享共用。四是加快国有企业去行政化改革。严格按国有资产监管办法和现代企业制度规范国有企业管理,建立科学的领导体制与组织管理制度,避免国有企业成为“安排人的场所”。国有企业要根据业务方向和规模,本着机构精简、节约用人、提高工作效率的原则,合理确定用人规模,形成科学规范的选人用人制度,避免国有企业成为“养人的场所”。五是深化科技、教育、医疗、文化等事业单位改革,完善政府购买服务机制和法人治理结构,争取事业单位人事制度改革走在全国前列。 (二)加强人才的培养与引进,使人口数量红利转化为人口质量红利
一是积极引进国内知名高校和研究机构在我区设立分支机构,着力培养创新型人才。二是落实高等学院办学自主权,利用教育部与我区的合作,积极与国内外一流大学和一流学科合作,强化人才引进,加快打造我区高校和学科“双一流”;提高我区高等院校教学、科研水平和知名度,扩大区外学生招生规模,并促进其在区内就业。适应智能化时代需要,推进前期工作,争取大数据学院项目早日开工建设,开设工业及服务软件、大数据分析、信息技术安全等方面的课程,加强普通大学、职业技术学校学生新一代信息技术等高新技术通识教育,促进智能化与新工科建设相结合。三是发挥市场在人才培养、配置中的决定作用。建立完善劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度,建立规范有效的人才激励制度。四是着力引进高端人才。发挥优势科研院校作用,加强高层次人才团队和科研设备建设,争取引进和培养一批国家“千人计划”“长江学者计划”等高端人才和院士人才实现零的突破。加大柔性引才力度,重点高等院校、医院、文艺团体、大中型企业提出解决关键问题的高层次人才需求,由自治区政府开展招聘,并落实部分资金等条件,确保“留得住、用得上”。
(三)进一步加快新型城镇化进程
适应人口由乡到城(镇)、由小城市(镇)向大中城市流动、人口集聚水平不断提高的趋势,加快呼包鄂城市群发展,吸引人口向呼包鄂集聚。大力发展高水平实体经济和能够快速集聚人口的高水平医院、大学等,增强核心竞争力,进一步提升呼和浩特市宜居宜业水平和首府城市地位,尽快形成350万人口以上的大型城市。东部盟市所在地城市要增强产业集聚能力,提升城市综合功能,优化人居环境,引导区域人口就近集聚,有条件的加快建设成为区域中心城市。鼓励城镇人才、资本下乡,发展规模化、机械化、集约化农牧业,推动城乡融合发展。全面放开城镇落户限制政策,吸引农村牧区人口进城落户,保障农牧业转移和流动人口教育、医疗、培训、住房等城镇基本公共服務全覆盖及办事便利。构建覆盖流动人口的社会保险制度,尽早全面实现农牧业转移人口和流动人口医疗保险异地报销。
(四)推进人口区域布局调整
农畜产品主产旗县要推动人口总量适度减少和人口集约布局。开展主体功能区人口承载力测算,科学确定不同主体功能区的人口承载力,实行差别化人口调节政策。按照自愿迁出原则,有重点、有次序地引导承载力低的地区有序疏解人口,向人居环境适宜、资源环境和产业承载力平衡的重点市镇收缩转移。提高沿边农牧民基本公共服务水平和生活质量。
(五)搞好人口服务
加大对孕产妇优生优育服务,提高出生人口素质;合理规划和配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育等资源。确实保障女性孕期、产期应享受的政策权力,适当延长产假。做好留守家庭儿童、老人照护等工作。对失独困难家庭养老提高补贴照顾水平。以基本养老保险为重点,推进完善养老助老保障制度,加快城乡居民全覆盖,逐步提高基本养老和基本医疗保障标准。健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系,支持社会力量发展养老服务业,积极发展老龄产业。
参考文献:
[1]河南省人民政府办公厅关于印发河南省人口发展规划(2016-2030年)的通知[Z],河南省人民政府公报,2017-08-10
[2]关于印发河南省人口发展规划(2016—2030年)的通知[OL].http:.
[3]韩似凤.人口老龄化背景下医养结合模式的问题及对策研究[D].长沙:国防科学技术大学硕士论文.2017.
疫情隔离相关论文范文 第二篇
摘要:分析了与“新冠肺炎”有关的各个术语译名,建议根据术语的专业性和约定俗成性的原则,使用“新冠肺炎”这个术语作为COVID-19的中文译名。
关键词:术语;专业性;约定俗成性;新冠肺炎
Abstract:BasedonanalysisoftheCCOVID-19,,“新冠肺炎”(xinguanfeiyan)asCCOVID-19.
Keywords:term;professionprinciple;;COVID-19
2019年12月中旬,一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武汉市开始传播。12月30日17时48分左右,李文亮医生在一个150人左右的同学微信群中发布信息称:“华南水果海鲜市场确诊了7例SARS,在我们医院急诊科隔离”,他敏锐地察觉到了这种病毒的严重性。
2020年1月3日,国家卫生健康委员会(以下简称“国家卫健委”)召开发布会,对《武汉市卫健委关于不明原因的病毒性肺炎情况通报》进行了通报,将该疾病称为“不明原因的病毒性肺炎”。
当疫情最初发生之后,以《长江日报》为首的当地官方媒体,为了更好地统一宣传,将“不明原因的病毒性肺炎”简化为“武汉肺炎”,不恰当地显示出这种疾病的疫源地,这个命名是不科学的,容易造成“污名化”,因而没有流传开来。
2020年1月7日,中国疾控中心对通过主动病例搜索和回顾性调查发现的所有疑似病例开展了实验室检测,排除了流感病毒、腺病毒、严重急性呼吸综合征冠状病毒(SARS-CoV)、中东呼吸综合征冠状病毒(MERS-CoV)等其他呼吸道病原体为这次疫情的病因,经分离、鉴定,最终确定这是一种“新的冠状病毒”(novelcoronavirus,简称nCoV)。
2020年1月11日和12日,国家卫健委对世界卫生组织(WorldHealthOrganization,WHO)公开了这次疫情有关的更多详细信息,并分享了这种新的冠状病毒的基因序列信息。
2020年1月20日之后,中国官方媒体把这个疫情统一改称为“新型冠状病毒感染的肺炎疫情”。
2020年1月30日,世界卫生组织在其发布的新型冠状病毒最新疫情报告中,建议把新型冠状病毒感染的肺炎命名为“2019-nCoV”,把病毒命名为“2019-nCoV”,其中,“2019”表示首次出现的年份,“n”表示新型的,“CoV”表示冠状病毒。
当时世界卫生组织说明,这是批准的临时病毒命名,最终的病毒名称将由国际病毒分类学委员会(InternationalCommitteeonTaxonomyofViruses,ICTV)决定。
疫情隔离相关论文范文 第三篇
近日,(四川)省纪委监委印发《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施的通知》(以下简称《措施》),要求全省各级纪检监察机关把督促落实“六稳”“六保”部署要求、服务保障民营经济健康发展作为当前一项重要工作摆在突出位置,立足发展大局,聚焦主责主业,创造性地抓好贯彻落实,努力为全省夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供坚强保障。
民营经济,其特点就在一个“民”字,是具有中国特色的一种经济形式。就是这个“民”字,从正负两个方面体现其特点。从正面来说,这个曾一度消失的经济实体,在改革开放后的经济体制改革和市场经济渐进发展中得以复兴,成为中国经济高速发展的生力军;但是,作为民营企业,“政策落地有差距”“营商环境有短板”“亲清交往有顾虑”这三个方面的问题也一直存在,严重制约着民营经济的发展。为此,四川省纪委监委印发的《措施》,目的就是为民营经济的发展保驾护航。
努力确保“政策落地”。按照_统筹疫情防控和经济社会发展工作的总体要求,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,是主要工作目标;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,是工作着力点,是“以人民为中心”发展思想的具体体现。那么,在落实“六稳”“六保”的过程中,各级纪委监委就要拿出“绣花”的功夫,切实解决民营企业反映集中的各种问题,让每一项政策都能落地生根,真正实现“减负输血”。
全力优化“营商环境”。营商环境是直接影响民营经济的大前提,如果没有宽松的营商环境,那民营经济就举步维艰。例如,有的地方行政部门从自身利益出发,民营投资存在“关卡多、手续杂、费时长”等现象,导致民营企业“入门”都难;在“入门”后,对民营投资虽无明文限制,但与国有经济甚至外资经济仍然存在着很大的政策差异,也在营商环境上抑制了民营经济之发展。这就要求,纪委监委要督促相关职能部门落实好公平竞争等系列部署,开展好系统治理,持续正风肃纪,才能优化营商环境,促进民营经济的发展。
尽力厘清“政商关系”。本来关爱亲人、重视情感就是中华民族的传统美德,但是真正的“亲情”应当建立在“清白”的基础上;而“清白”的关系又反过来促进“亲情”向着良好的方向发展。就政商关系而言,往往存在“亲”而“不清”或“清”而“不亲”的关系,这是会严重影响经济可持续发展的。作为纪检_门,就要促进“亲”“清”的新型政商关系的构建,才能进一步破除各种束缚创新发展活力的“牢笼”,让“民”中蕴含的无穷智慧得到充分发挥,让民营经济这支“生力军”不断壮大。
孙武曰:“能用众力,则无敌于天下矣。”要真正让“六稳”“六保”落地生根,优化民营经济的营商环境,进一步厘清政商的“亲”“清”关系,各基层纪检_门就不能我行我素,而要走进企业,沉入企业,深入交流,并协助企业职工查找廉洁风险点,提出防范措施建议。同时,加强警示教育和法律法规的宣传,促进企业健康发展。在此基础上,从存在问题的方面充分发挥好监督作用,切实保障民营企业及其经营者合法权益不受侵害,才能形成强大的“合力”,切实护航民营经济的健康发展。
疫情隔离相关论文范文 第四篇
摘要:2020年使我们永远也不能忘记的重要一年,疫情的爆发激起了我们每个人的爱国热情和爱国意识。国家也为我们做了许多安心的行为。也彰显我们中国的制度优势、文化优势和政党优势。
2020“爱你爱你”从大家钟爱的谐音就可以看出对今年有很大的期许和憧憬,有人说,21世纪的10年代已成过去,20年代的大门向我们打开;
也有人说2020年我国要实现全面小康,步入小康社会,这是一个幸福充满希望的时代。是否因为天将降大任于斯人也,必先苦其心志。在新年伊始,我们国家爆发的大型的疫情,病毒名为新型冠状病毒。原本迎接春节热闹非凡的市街因为这看不到摸不着的小小病毒变得冷清,说其人迹罕至也不为过。就算在傍晚也没有了悠闲散步的人,唯一能听到的只有带着口罩的环卫工人扫把与地面摩擦的声音和广播中循环播放的注意事项。在家中的人们并没有因为能在家长时间休息而欢呼雀跃。反之,每天打开手机看新闻,看着飙升的各种不利数据而忧心忡忡,也担心家中在外打工的家人的安全。这是继03年非典后中国又一次面临的大型疫情灾难。没有疫苗和特效药,通过飞沫转播,潜伏期在14天左右,这些都加剧疫情在我国的蔓延速度,短短的一个月就从一个省至一个国。但是作为一个有着源远流长历史的大国,临危不惧是我们遇到事情的解决态度,这次的抗疫中,我们同样也制定出了快速且正确的解决方案。这得益于我们的制度优势,制度是什么?是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。包括国家_的经济制度,政治制度,文化制度等各种制度。当然,除了制度上的优势还有必不可少的积极乐观的态度。
都说在面对重大突发公共卫生安全事件时,防控结果和治理能效最能反映一个国家的制度优势。首先,中国制度的最突出优势就是人民民主专政将人民的利益和国家的利益相统一,保民主真正可以落到实处。是我国的基本经济制度——以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。正是在这样的经济制度下,医院卫生所等各种公共医疗部门,可以不计经济效益,全力治疗新冠肺炎患者。
2.政党优势 _的一项基本政治制度是以中国_领导的多党合作的政治协商制度。中国_作为唯一的执政党,在几十年的风雨中带领人民走上小康生活,带领中国在世界舞台展现雄姿,功不可没。是坚持中国_领导下的民主集中制,中央集权有助于集中力量办大事。_对于国家大事具有绝对的领导权,具有强大的公信力,一声令下让武汉这座数千万人口的交通枢纽城市停止交通运输,控制了向外输出病原的出口;
14亿中国人待在家中,闭门不出,街巷上空无一人,将病毒“闷死”;
空军紧急运输设备和物资数万吨;
数万名医生奔赴前线;
召集大量的工人投入到一线的工程建设,火神山雷神山医院仅用了十余天便完成了建设;
3.文化优势 中华文化上下五千年,源远流长。悠长的历史不仅给我们留下了众多的优秀文学作品,在医学方面也为我们留一下了一副副奇方异药配方。比较著名的有李时珍的《本草纲目》还有《黄帝内经》等等。而在疫情期间,有一位明朝的大夫他的研究结果拯救了上千万名患者的性命。他的名字是吴又可,他是我们历史上记载的第一位研究传染病的医者。因为他对自己猜想的坚持,排除异己,奋勇研究,破解了缠绕在军营中的恶疾。在当时,他的药方就拯救了大部分士兵的性命。在这次疫情中,中医学者依照他的配方并进行改进研究出了针对这次疫情的奇方,许多患者从鬼门关拉回。
这就是我们的文化优势,发展了五千多年,各领域上的伟人也不计其数,他们虽与我们未身处同一时代却在默默地帮助我们的发展祝我们繁荣。
3.中华民族在面临灾难时的积极态度 从疫情开始爆发到现在接近平稳,其中饱含了中华民族人民的乐观态度。都说爱笑的人运气不会太差。看来,积极乐观的民族运气也不会太差。与外国友人交谈时,他们总会说中国很乐观、热情。在长期的发展中,我们的祖先发现了,乐观对待一件事情比悲观对待它的结果会更好。所以,我们从小都被教导要乐观生活。
疫情隔离相关论文范文 第五篇
转眼分别一月有余,知道你们一定很想念同学、老师和学校了。我们遭遇了一个极其特殊的春节和寒假,此刻,举国上下正在经历着一场没有硝烟的战争。宅在家的日子里,老师想请你们静下心来,仔细思考一些问题,比如:如何看待自然、面对社会、认识国家……,认真地审视这个世界和我们自己。
关于自然,我们要心存敬畏。在大自然面前,人类是脆弱而渺小的。目前,因为一个小小的病毒,成千上万的同胞陷入生命危机,举国上下陷入困难与焦虑,很多家庭失去亲人。自古以来,因为人类毁坏自然、破害生态、违背规律而受到大自然报复与惩罚的事件屡见不鲜。节约能源、爱护环境、保护生态、不猎食野生动物,保护自然就是保护人类自身。所以,请同学们在以后的生活中要时刻提醒自己敬畏自然、顺应自然、保护自然,实现人与自然的和谐共生。
关于国家,我们要笃定信心。汶川重建、海外撤侨,同学们一次又一次看到中国速度、中国力量。这一次,我们又切身感受到中国的“一方有难、八方支援”,认识到全国一盘棋、集中力量办大事的社会主义制度优越性。疫情发生后,__亲自指挥、调度,总理亲赴疫区指导,__高度重视,科学部署。火神山、雷神山医院,从方案确定到建成收治病人仅用半个月时间,医院建设所需的所有物资、所有工程都有相关行业企业积极主动的支持与捐助。“中国一日,外国一年”,中国速度、中国力量源于中国制度。请同学们相信我们党的坚强领导,相信我们政府的强有力执行,有祖国做后盾,我们一定能够取得“战疫”的彻底胜利。
关于舆论,我们要保持理性[]。中国在此次“战疫”中体现出的中国力量、中国智慧、中国担当,令世界卫生组织、越来越多的国家、政党和国际组织给予高度赞赏,并提供了大量的支持与援助。相反,敌对势力亡我之心不死,千方百计利用此次疫情破坏我国发展与稳定,同时,丑化、抹黑中国,称时下的中国为“_”,企图通过散布谣言,蒙蔽民众,恶意攻击我们的党和政府。所以,请同学们在任何时候都要保持清醒与理性,关注主流媒体,明辨是非曲直,与_保持高度一致,不信谣,不传谣,相信科学,配合政府,做好自己,为共克时艰贡献自己的力量。
疫情隔离相关论文范文 第六篇
8月16日出版的第16期《求是》杂志发表了__的重要文章《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》。文章指出,马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分,也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。
十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2020年我国将要全面建成小康社会,在今年防疫工作常态化的背景下,防疫、经济两手抓,稳定复工复产,就必须坚持新发展理念和以供给侧结构性改革为主线的发展思想,找准找实经济发展“平衡点”,稳定社会经济“跷跷板”。
平衡“人才”结构性,有“智”之士遍地开花。__曾指出:“创新驱动实质是人才驱动,经济转方式、调结构,关键靠人才支撑。”基层天地大有作为,随着国家对贫困农村和中西部地区的扶持力度日渐加大,一批批优秀人才投入到农村基层工作中,一定程度上弥补了欠发达地区人才流失严重的短板。“后浪”们经济工作思路活跃,紧跟时代潮流,因此,应该更加注意对引进人才、选调人才的培养和考察,提高党管人才水平,既要从德、能、勤、绩、廉上考量人才的全面性,又要重点培养技能的专业性。
平衡“内外”两大局,积极参与全球经济治理。自我国加入WTO以来,面临的机遇和风险并存,在风云变幻的世界经济大潮中,只有统筹好国内国外两个大局,坚持对外开放的基本国策,才能把准全球经济“脉搏”,开好经济发展“药方”。一方面,要不断健全国内的收入分配体制机制,缩小我国城乡居民收入差距,全面打赢脱贫攻坚战;另一方面,要在“一带一路”战略的大背景下,充分发挥我国的外交政策,利用好国际资源,积极参与全球经济治理,促进国际经济往合作共赢的方向发展。
疫情隔离相关论文范文 第七篇
践行组工箴言 做新时代优秀组工干部
__对组织部门和组工干部提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的12字要求,组工干部应牢记于心、转化于行,并全力遵循。党的事业在路上,组织保证就要永远在路上。组织部门要始终坚持高标准、严要求,不断加强自身建设,持续打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门;组工干部作为一个个践行职责和使命的主体,要锻造成为政治上绝对可靠、工作上严谨高效、品德上清正公道的组工人。
旗帜鲜明讲政治
组工干部作为管干部的干部,其政治素质如何,不仅关系到组织工作的效率和质量,同时也对广大党员和干部的行为取向有着不容忽视的影响。组工干部要把讲政治作为补钙壮骨、强身健体的根本保证,作为勇于自我革命、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。讲政治不是抽象的,而是具体实在的,要体现到组织工作的实际行动中,必须始终保持清醒政治头脑,立场坚定旗帜鲜明,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。把“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”作为第一位要求,在讲规矩上作表率,自觉做政治上的明白人、老实人,绝不做两面派、两面人,加强理想信念和对党忠诚教育,以实际行动践行对党绝对忠诚的政治品格。
事业为上重公道
公道正派是贯穿组织工作始终的生命线,组工干部要始终坚持党的事业为上,出以公心,从党和人民的事业出发,公平、公正、公道地选人用人,把公道正派刻入灵魂、融入日常。组工干部要拿好“标尺”,选拔任用干部符合德才兼备原则,工作实绩突出、群众评价满意的干部。在考察干部工作中做到明辨是非,公道对待干部、公平评价干部,面对不同人的不同看法,要善于听准真实情况,剔除失实意见,把准考察对象的“真容”,通过实实在在地求证、原原本本地记录,精确精准地把握干部的真实情况,为党的事业选好配好“战马”,为党的事业发展不断注入新鲜血液,为党员干部人才的成长提供周到服务。
专心于学业务精
组织工作涉及政策面宽,组工干部要热爱学习,善于学习,让学习成为习惯,成为推动事业发展和个人能力提升的法宝。要增强学习自觉,专心于学、苦练本来,践行“安专迷”精神,努力做到“撰文成范文、办事成案例、工作成标杆”。要保持本领恐慌,加强工作业务钻研,在学中干、干中学,善于不断总结积累,在完成一次次任务中不断总结经验,努力成为“政策通”“专门家”,将党建、干部、人才工作创出特色、创出亮点、创出品牌,切实将新时代党的建设伟大工程向前推进,牢记初心使命,不负党的期望、人民的期待和时代的重托,为新形势下统筹疫情防控和经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
浩然正气作风好
组织部门不是世外桃源,组工干部也没有天然免疫力,要坚决抵制错误腐朽的思想渗透到组织部门来,要把干净作为最醒目的底线,始终把纪律挺在前面,任何时候都要稳住心神、管住手脚、严于律己、廉洁正派,涵养自身的“浩然之气”。加强思想淬炼,培养健康的爱好和高尚的情操,从自身做起,营造优良工作氛围和良好的社会风气。在推进组工事业中要知敬畏、存戒惧、守底线,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,谨言慎行、慎独慎微,不妄议中央国家大政方针,不泄露工作机密。在在人际交往中要小心慎交朋友,多交良师益友,迎来送往讲原则,自觉增强抵御不正之风侵袭的能力。
疫情隔离相关论文范文 第八篇
摘要:本文以龙头餐饮企业海底捞为例对新冠疫情期间人力资源管理对策进行研究和思考。文章先借助调研数据和相关资料初步介绍海底捞,然后梳理海底捞在本次新冠病毒肺炎疫情中的战疫时间线,并重点介绍涉及人力资源管理的战疫举措,最后结合海底捞的战疫举措提出人力资源管理战疫锦囊,为企业战疫建言献策。
关键词:海底捞;新冠疫情;人力资源管理
一、引言
2020年春节前,一场新冠病毒肺炎疫情的蔓延使原本喜气热闹的新年变得冷清压抑。一方有难、八方支援,全国人民投入到抗击新冠病毒的战斗中,同时有关新冠病毒肺炎疫情的新闻牵动着每个国人的心。目前新冠病毒肺炎疫情在国内得到有效防控,情况向好发展,然而疫情在全球范围内爆发,这场给经济和社会发展带来沉重打击的灾难还没有结束。对企业来讲,这场没有硝烟的战争不仅使线下业务和资本市场遭受重创,人力资源管理也面临巨大挑战。
据国家_数据显示,一季度社会消费品零售总额78580亿元,同比下降,其中餐饮收入6026亿元,下降。由以上数据不难看出,正值春节销售旺季的餐饮业,在新年第一季度遇上了一场“大考”。在疫情的影响下,全国像被按下了暂停键,空荡荡的街道、关门歇业的店铺,这种冷清正是餐饮企业在这个冬天最真实的写照。作为国内唯一一家年营收破百亿的餐饮企业,拥有10万员工的海底捞正值盛年,作为行业标杆,海底捞在突如其来的全国爆发的疫情中如何“自救”,值得我们学习和思考。
二、了解海底捞
1.海底捞简介
海底捞品牌创建于1994年,历经二十多年的发展,海底捞国际控股有限公司已经成长为国际知名的餐饮企业。
海底捞多年来历经市场和顾客的检验,成功地打造出信誉度高,融汇各地火锅特色于一体的优质火锅品牌。截至2019年12月31日,海底捞已在全球经营768家门店,拥有超过5473万会员和10万员工。
2.顾客眼中的海底捞
笔者通过发放问卷的方式对海底捞的消费者进行了调查,旨在了解顾客眼中的海底捞。选取四川省成都市作为调查的地区,在春熙路太古里商圈共发放问卷150份,收回143份有效问卷,有效回收率为。
疫情隔离相关论文范文 第九篇
2月21日,__召开会议,研究新冠肺炎疫情防控工作,部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。疫情防控阻击战作为年初爆发的“遭遇战、前哨战”,是必须优先处理,优先解决,优先总结的关键战役。而这场战役对于党员干部今后扎实推进乡村振兴战略,稳步推动经济社会发展都具有重大借鉴作用。
党员干部要用好疫情防控这块“经验石”,从战斗意志、工作机制、志愿服务三个方面精准打磨发展之“玉”,为推动经济社会发展积累宝贵经验,为乡村产业平稳发展提供体制保障。
打磨工作机制,抓好村级应急“三件套”。“有备无患,敢以此规。”通过这次疫情防控,也加深了党员干部对于村级突发事件应急机制的思考。随着党和国家对于应急管理的重视,各级纷纷成立应急管理机构。而村级应急管理作为紧急处理的最前沿,更需要健全应急机制,党员干部应抓好村级应急“三件套”。一是要抓好村级应急物资的筹备,如灭火器、雨衣、消毒水等物资,做到有备无患,主动处理。二是要抓好驻村专业人员的配套,如乡村医生、电力工人、水库管理员等,同时定期开展专业技术培训,为村级应急管理提供坚实的人力保障。三是抓好紧急沟通渠道,做到第一时间接收命令、部署,动员,将危害影响迅速降到最低,为全力推进乡村振兴战略提供坚实保障。
打磨志愿队伍,完善村级党群志愿服务。“知书达礼描绘胜景中华,尊老爱幼书写优雅乡村。”这次疫情防控,我们惊喜的看到,越来越多的党群志愿服务者活跃在广大农村,他们筹备善款,购置防控物资,积极培训村集体开展疫情防控的志愿服务活动,为疫情防控涂上了一抹爱心和奉献。发展党群志愿服务同样也是农村新时代文明实践的重要一环,党员干部要积极创立以党组织为核心,社会群团积极参与的党群志愿服务形式,在推动乡村振兴的日常工作、应急管理、项目建设等方面开展志愿服务。
疫情防控工作正处在最吃劲的关键时期,党员干部应充分利用好疫情防控这块“经验石”,进一步夯实乡村管理基础、完善设备配套,以饱满的热情,全力助推新时代经济社会发展。
疫情隔离相关论文范文 第十篇
摘要:金融形势指数作为一项综合性指标,可以使一个国家的金融状况松紧水平得到充分体现,在金融市场的发展中,也可以将其视为一种晴雨表,主要用于对实体经济发展水平进行合理预测。在本次研究中,则整理了当前与此相关的研究文献。
关键词:金融形势指数;指标选择
目前,大家在对金融形势指数进行构建的过程中,经常会用到许多的指标,其中应用比较广泛的包括以下几种,即货币供应量、利率以及汇率等。现阶段,许多学者开始采用贷款余额进行研究。本文则围绕以下几个方面探讨了金融形势指数的各项指标,具体如下所述。
一、货币因素
針对货币因素而言,则是由两个部分组成的,即:货款余额以及货币供应量,通过对货币政策进行分析后发现,这两项指标也是其中的重要组成部分,更是不可缺少的中介目标。经研究后发现,在货币政策的作用下,基于此可以直接影响到通货膨胀。
首先,基于货币供应量考虑,很多人对此提出的观点为,该项指标与通货膨胀之间会存在相应的正相关性,若是提升这一指标,则会直接提高社会总需求,最后面临物价增长的问题。Frideman(1970)经研究之后,所阐述的观点为,在实践操作中,不管通货膨胀的表现形式是什么,都属于货币问题,当货币供给逐渐增长之后,在这一背景条件的影响下,也会导致社会总需求也会呈现为增长的趋势,最后出现这种问题;George等(1995)在进行研究时,选择110个国家作为研究对象,根据所得出的研究结果显示,围绕货币供应增长率的层面进行分析,二者之间的关系也是非常密切的;王少平(2004)在研究的过程中,基于格兰杰因果检验为依托,对其采取了一系列的实证研究,通过进行研究后发现,由于我国货币发行过量,也就造成了这种现象的出现;刘金全等(2004)对此所阐述的观点为,两项指标之间存在相应的正相关性,而且也表现为长期协整关系。郭岩(2012)在进行研究时,采取了多种方法措施,对两项指标的相关性展开了一系列的研究与分析。刘鹏(2014)在进行研究时,则采用了误差修正模型的方式,重点探讨了各项指标的关系,他所提出的观点为,由于受到货币激活效应的影响,针对通货膨胀而言,将会直接受到资产价格波动带来的影响。
其次,还有许多学者认为,贷款余额和通货膨胀之间具有一定的正相关性,如果信贷增长太快,将会造成通胀的现象。Schularick等(2009)经过长时间的研究之后,深入探讨了信贷对宏观经济所产生的影响因素,他所提出的观点为,如果信贷增长太快,将会导致通胀问题出现,从而造成更多的风险因素。章晟等(2009)在进行研究的过程中,选择应用VAR模型的方法,根据所得出的结论显示,对于通货膨胀来说,信贷对其产生的影响具有一定的长期性。汪川等(2011)则提出,在信贷途径的作用下,货币政策将会对宏观经济的发展产生影响,甚至也会直接关系到本国的通胀率与价格情况。李连发等(2012)在进行研究时,以我国在1984年之后的季度数据作为调查目标,根据所得出的调查结果显示,通过采取信贷扩张的措施,产出缺口扩大,仅维持了4个季度左右的时间。李炳等(2015)在进行研究时,选择应用了机理变化型变结构协整模型作为切入点,归纳整理1996年1月至2013年5月这一期间的样本资料,在进行一系列的实证分析之后,深入探讨了在我国宏观经济发展中,货币信贷结构对其所产生的影响因素。结果表明:如果处于某一特定阶段,针对通胀率而言,将会受到货币信贷结构所带来的机理性作用。丁华等(2018)在进行研究时,则建立了三个时变向量自回归模型,重点分析了货币政策传导信贷渠道所产生的时变效应。结果表明:反映信贷渠道的三个指标中,基于信贷规模考虑,会对物价水平具有正向作用;基于信贷期限结构与信贷效率考虑,将会对物价水平产生抑制作用。
二、利率
影响通胀率的途径比较多,基本上可以表现为:第一个是需求面集约边际、第二个则是供给面集约边际、第三个即为广义边际。
许多学者提出的观点为,利率和通胀之间具有一定的负相关性,还会有研究表示二者之间呈现为正相关性。二者的负相关性则体现在,利率对于储蓄与投资产生一定程度的影响,从而对通胀造成影响,例如利率增长,也会导致投资成本上升,这时将会降低投资需求,而通胀率也会随之下降;与此同时,则会增长储蓄,降低消费支出,也就降低了通胀率。Taylor(1993)对此所提出的观点为,如果通胀率比较高,亦或者是实际GDP显著更高,政府则需要对名义利率进行上调;反之,则需要对其进行下调。刁节文等(2011)则采用了VAR模型的方式,建立金融形势指数FCI,经研究后发现,对于金融形势与利率政策来说,中央银行的利率政策将会对其产生重要影响,而且实际利率和通胀率之间也呈现为负相关的关系。
Evans(2001)经研究后发现,美国的利率增长,导致通胀的发生,成本渠道最开始是源自于美国,尤其是在上世纪五十年代末到七十年代末这一期间,这种问题得到了充分体现。彭方平等(2010)在进行研究时,主要采用了非线性平滑转换平板模型,基于微观方面作为切入点,深入探讨了国内货币政策所具有的成本效应。可以得出:针对国内货币政策而言,其所具有的成本效应十分明显,也就是说,如果短期内加息的话,将会导致通货膨胀出现。蒋海等(2011)提出,对于紧缩性货币政策来说,主要体现为利率正向冲击的特点,将会于短期内造成通胀上涨。齐杨等(2011)认为,如果企业受到了利率紧缩冲击的影响,面对这种问题,则会适当增长产品的边际成本,与此同时,也会适当提高产品价格。所以,基于成本渠道的层面进行分析,在利率紧缩冲击的作用下,也会对导致通胀率有所增长。齐杨等(2011)在进行数据分析时,则是采用了广义矩估计方式,研究结果表明,如果中国存在成本渠道,利率将会对通胀产生十分显著的影响,在利率紧缩的作用下,将会导致通胀率有所提升。孟庆斌,靳晓婷和吴蕾(2014)提出在低通胀状态下利率调节对通胀影响不显著,但通胀率对利率产生正向影响表明了我国政策因素对通胀反应的及时性,如果具有较低的通胀率,利率调控也会受到限制。向丽锦和肖祖沔(2018)使用连续小波变换的方法对利率变动正负向影响物价水平的问题进行了实证分析。根据研究结果显示,当处于短期的条件内,如果通胀率发生变化,将会导致利率也会发生同方向变化,若是在长期的状态中,随着利率的变化,导致通胀率也出现了同方向变化。 三、汇率
许多研究均表示,汇率和通胀之间具有一定的负相关,还有人认为,二者之间是具有正相关性的。在前者中,汇率对通胀水平产生影响的渠道主要有以下几个方面,即:直接渠道、间接渠道以及货币渠道。在实践操作中,若是出现了本币升值的情况,这个时候,将会导致进口商品价格开始下降,而本国的物价水平也会呈现为下降的趋势。针对国内商品价格而言,相比于国外同类商品价格显著更高的情况下,则会导致出口减少,严重降低总需求量,本国的物价水平也会有所降低;国外受到汇率升值的影响,导致国内开始流入大量的资本,极大程度地扩大了资本项目顺差,因此也增加了外汇占款,基础货币以及货币供应量也需要不断增长,这样一来,也导致本国物价水平有所增加。如Kim(1998)运用向量误差修正模型(VectorErrorCorrectionModel,VECM)的研究表明,從长期方面来看,无论是美元汇率,亦或者是美国生产者价格指数,这两项指标均具有非常显著的负相关性。Akinbobola(2012)在进行研究时,则采用了定量方法,对各项指标展开了一系列的分析,根据所得出的研究结果表明,围绕长期层面进行分析,货币供应与汇率将会反向影响到通胀压力来说。陈浪南等(2014)对此所阐述的观点为,若是名义有效汇率出现了升值的情况,则会降低所面临的通胀风险。贾凯威(2015)选择应用几何加权平均法进行研究,主要测度了省际区域所具有的实际有效汇率,根据研究结果表明,如果人民币升值的话,对于区域通胀也会产生抑制作用,甚至也会具有截面异质性的效果。纪敏等(2008)认为,本国的通胀水平如何,将会受到该项指标间接渠道的直接影响。
很多人认为,该项指标与通胀之间呈现为一定的正相关性,项后军等(2011)对此所阐述的观点为,综合国内汇率传递效率的发展现状来看,本土特征十分明显,如果在高通胀的状态下,传递系数则是正数,也就是说,当汇率发生正向变化,将会对物价产生正向传导的影响;如果是在低通胀的状态下,传递系数即为负数。如果该项指标出现了正向变化,则会对物价造成一定的反向传导作用。赵彦志(2011)在对境内热钱进行精准测度之后,采用格兰杰因果检验等,对热钱、汇率以及价格水平等各项指标的关系进行分析,经研究后发现,导致物价上涨的原因有两个,即:人民币升值与热钱流入。学者朱建平等(2012)通过进行研究之后发现,当人民币升值之后,并没有抑制到通胀水平,然而,却提高了国内的价格水平。李玲等(2012)采用结构向量自回归的方式,在2005年之后,随着汇率改革的持续推进,通胀现象也随之增加,受到人民币升值的影响,也容易出现输入性通货膨胀的问题。林博(2015)经研究后发现,在货币供应与汇率波动这两项指标之间,则与国内通胀具有一定的长期协整关系。
四、资产价格
许多专家学者表示,在该项指标的作用下,将会直接影响到通胀水平,并且具有正向的作用,还有学者认为,也会产生一定的负向作用。随着资产价格的增长,将会导致通胀的现象出现,其效应体现在两个方面,首先是财富效应,其次则是资产负债表效应。郭田勇(2006)认为,在资产价格这项指标的作用下,导致高通胀风险出现的渠道主要由以下几种,即:财富效应、预期效应、托宾Q值效应以及信用通道,与此同时,也提出了在宏观经济与金融市场的发展中,资产价格所产生的影响。李强(2008)在进行研究后发现,通过探讨通货膨胀与资产价格之间的相关性,得出了“货币激活论”,即资产价格的上升,会降低居民的储蓄意愿,货币会流向资产交易市场,从而引发通货膨胀水平上升。纪敏等(2012)则采用状态空间模型的方式,重点探讨了资产价格与通货膨胀之间所存在的相关性,根据所得出的结果表明,由于房价市场的波动十分明显,针对通胀而言,也对其产生了非常显著的正向作用,但是股价却很少会对其产生影响。齐红倩等(2016)通过进行研究后发现,无论是房地产,亦或者是股票价格,对于通胀的同向影响都是十分显著的。刘金全等(2017)则是建立了比较完善的MS-VAR模型,深入探讨了国内资产价格对于通货膨胀所产生的影响,在长时间的条件下,房价也会对该项指标产生正向作用,其变动要先行于通货膨胀1年半-2年半的时间,但是股价却很少对其产生影响。
很多人在进行研究时,也重点探讨了二者的负相关性。Fama(1981)在进行研究时,以货币数量论与货币需求理论作为切入点,所得出的结论为股票收益率与物价水平之间具有一定的负相关性。经朝明等(2006)在进行研究时,选择国内1985年-2005年这段时间内的样本资料,采用实证分析的方式,根据所得出的结果表明,在房价与居民消费价格指数这两项指标之后,长短期的均衡关系十分显著,但却呈现为反向的状态,如果房价上涨,则会导致物价水平有所下降。韩学红等(2008)对此所阐述的观点为,若是通胀率有所上升,那么供给冲击将会对其产生一定程度的影响,也会与股票收益率存在负相关的关系;若是需求冲击带来的则是正相关。于扬(2015)阐述了股票价格冲击对通货膨胀的负向影响,并计算出在冲击发生的第2期其影响达到最大。
五、结论
目前学者大多数只选择了5个基础金融市场的金融变量来构建金融形势指数,当前,随着金融市场的迅速发展,很多金融衍生产品纷纷问世,在此期间,应充分考虑可以体现出国内金融现状的变量,从而为各项研究工作的开展提供有力的指导依据。
参考文献:
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[3]李炳,袁威.货币信贷结构对宏观经济的机理性影响——兼对“中国货币迷失之谜”的再解释[J].金融研究,2015(11):33-46.
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[10]齐红倩,席旭文.资产价格具有通货膨胀指示作用吗——基于LT-TVP-VAR模型的实证研究[J].南方经济,2015(10):33-48.
[11]于扬.中国资产价格对通货膨胀影响效应分析[J].经济论坛,2015(10):4-6.
疫情隔离相关论文范文 第十一篇
防控疫情、战胜疫情是一场全国动员、全民参战、全力求胜的大战。能否取得疫情防控斗争的全面胜利,是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。改革开放以来,我们党带领人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,成功应对一系列重大风险挑战。这次抗击疫情作出人民战争、总体战、阻击战的战略部署,既表明了这场斗争的严峻形势,更体现了以_同志为核心的_对坚决战胜疫情的坚强决心和科学决策。
抗击疫情的复杂性。这次疫情防控处于疫情传播与春节春运的重合期,感染人群与未感染人群接触机会多,切断传染源、控制疫情波及范围的工作难度大;既要对新冠肺炎患者早发现、早报告、早隔离、早治疗,又要科学论证病毒来源,尽快查明传染源和传播途径,加快相关试剂、疫苗、药品研发,同时做好防控和科研各项工作;新型冠状病毒感染和疑似病例在地域上相对集中,医疗设施、医护人员、物资供求矛盾较为突出,不仅要应收尽收、应治尽治,而且救治要同时间赛跑、与病魔较量,需要付出更为艰苦的努力;在全力以赴抗击疫情的同时,又要把疫情对经济社会发展的影响降到最低,努力实现今年经济社会发展目标任务。形势复杂、时间紧迫、任务繁重,只有打响一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,依靠人民的智慧和力量,全面统筹布局、层层压实责任,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,我们才能战胜疫情。
抗击疫情的总体性。__指出,疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作,各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控的全方位性要求我们把握打赢制胜的全域性,努力提高收治率和治愈率,降低感染率和病亡率,化解公共卫生安全重大风险,统筹做好疫情防控和经济社会发展,等等。这次疫情防控是大战,也是大考。应对大考,赢得大战,各级党委、政府和各级领导干部都要扛起责任、经受考验,既有责任担当之勇又有科学防控之智,既有统筹兼顾之谋又有组织实施之能。新冠肺炎疫情发生以来,_对疫情形势研判准确,各项工作部署及时,采取举措有效,打赢制胜的战略方案不断优化。人民战争、总体战、阻击战综合运用、系统发力,一定能打赢这场具有全局性影响的硬仗。
疫情隔离相关论文范文 第十二篇
2020年尹始,新型冠状病毒席卷武汉,因人类破坏生态平衡,全国人民毅然背上行囊,尽己所能,抵抗疫情。
目光所及,是隔着窗门,阻隔不断的关切。在河南,一位老人不让孙子进门送年夜饭,在隔着三楼的十米间,一只白色的塑料袋穿过防盗窗层层迭下,像是初冬翅膀上落了雪的蝶,向着它的春天跌跌撞撞得蜗行摸索,一袋口罩,一个红包,“你快走,你快点回家!”费力地将窗掩上,薄薄的影子映在颤颤巍巍的纱上。那十米,那窗后是一位老人对孙子的关切与爱护,一袋口罩是要告诉他,照顾好自己,一个红包是要告诉他,这个年,还是得好好过,咱们,都好好过呀。
目光所及,是隔着万里,雪中送炭的相助。国外华侨,在各国穿梭在商品,货架,人群,将一箱箱物资,口罩,空运回家,他们担心故里间的亲人,他们忧虑城墙里的国人,他们祈愿国泰民安,他们盼望春天到来。
你看见吗,环卫工人将装有一万二的信封珍重的放在医院的服务台上,一声不吭的转身离开,他似乎抬起头笑了,深深的皱褶堆在他扶额的手上,分明有光落在他身上,脚步毅然而决绝,是誓为国尽忠,是望春天将至。
你看见吗,小女孩将她的小黄鸭储钱罐送到警察叔叔的手上,一蹦一跳的跑走了,回头一笑,一只小手举至齐眉,噗嗤一下的悄悄走了,似是春笋,悄悄的破土,托起头顶上的小虫,羞答答的露出头角。
你看见吗,有个大叔将车停在民警前,一口不算标准的普通话,拉开后备箱的大泡沫盒,“从印度运回来给你们的!”n95医用防护口罩一只只整齐的躺在静默的箱子里,“您贵姓?”民警哽咽着开了口,大叔沉默了一刻,“中国人。”像是骄傲的将自己的世界捧了出来,向着眼前同根而生的坚守岗位的伟大的平凡人,坚定,无畏,自豪,像星星点亮迷津。
你看见吗,一架直升机卸下座椅,将一箱箱医疗物资直接送到武汉市协和医院,人力化作长桥,传递着生的力量。跳过层层疑虑重重迷雾,越过千山万水阻隔崎岖,那架直升机背后的人们的愿望,是希望每位患者安全出院,每位医护人员平安归来,是人民的力量生生不息,是生命的源泉星星燎原,是宣告,是呐喊,是不屈,是血淋淋的状书,是活生生的长剑!
目光所及,是隔着玻璃,生死相依的守护。医护人员整日被束缚在防护服中,口罩将她们年华正盛的脸上勒出血痕,护目镜中酸涩的瞳仁里盛满了疲惫与无力,然而她们依旧奔波在重症病房,用笑容与希望带每个病人走向出院的大门。
年仅几个月的婴儿独自被放在小小的窗里,他眼睛一瘪,嘴角噙出哭声,肉肉的小手上布上了针管的途径之处,他张开手,抓挠着玻璃,望着身前的医生,她想起出征前她与女人隔着一小方花坛,张开双臂,叫她要听她爸爸的话,叫她不要担心,妈妈会平安回家陪你长大,她记得她的女儿颤抖着双臂喊她,远远的,令她不安的远,不知未来方长几许的远。
他们或许家中有着挂念的.儿女,看见孱弱的小生命偎依在病床上,眼前是生命易逝年华正好,心中是家乡万里至亲何远。
他们或许家中有着衰老的父母,“能不能不要报道我的名字,我的父母看见现在这种情况,会很担心。”“妈,对不起,我不能好好照顾你,很挂念您。”“会有天使替我继续爱您”……
他们或许家中有着挚爱的爱人:“你平安回来,我包一年的家务!”他们或许有着亲密的同事:“你们带着我的那么多小姑娘去了,你要是不把她们一个个都带回来,我……我饶不了你们,平安回来!平安回来啊!”
然而她们出征时决绝又美丽,果敢又负责,将“不计报酬,无论生死”写在笔下,刻进心里,削去长发,怀着泪水,步向远方,无畏逆行,救死扶伤,生死相依。
江苏泰州市人民医院姜继军医生于1月23日沉痛逝世,党员医生毛样洪在为当地人民测量体温时因车祸意外逝世,吹哨子的人李文亮为人民吹响哨声后感染病毒,经全力抢救后不幸离世,永是珞珈一少年,北方的少年郎呀,一路南下,再也没回家。
疫情之下,目光所及还有更多,更多……
我看见,带口罩的爷爷拉着手风琴走在星光黯淡的无人街道上,仿佛是喀秋莎:“喀秋莎站在峻峭的岸上,歌声好像明媚的春光。”
我看见,野禽市场逃出来的野猪沿着高速公路一路奔跑,不拘于路长,不倦于身疲,它看见它的春天,就在暮色背后,繁华不在的城市。它嘶吼着自由与自然选择,向着未知的彼方奋力奔去,不停下,不敢停下,不屑停下。
我看见,恐慌之余那些人们绽放出更多的情绪,他们拍案而起,他们奔赴前线,他们扩散求助,他们寻求真实,他们反思现状,他们摸索未来。
疫情面前所有人应当承担起应有的社会责任。近日,专家呼吁,没有必要的事情不要去武汉,武汉人没有必要的事情也不要离开武汉。虽然每个人都拥有行动的自由,但疫情当前还应当以大局为重。
疫情的防治考验着我们,这不仅是一场医疗人员的战斗,更是一场全民的战斗。对抗疫情,我们不能心存侥幸,但必须清醒冷静。唯有众志成城,才能形成战胜疫情的合力。
武汉加油!中国加油!
疫情隔离相关论文范文 第十三篇
每个民族都有自己的民族精神,民族复兴离不开精神的支撑。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑,是民族认同感、凝聚力、自豪感、自尊心和自信心的内在根据。中华民族之所以能够历经磨难而信念弥坚、饱经沧桑而斗志更旺,从根本上说,就在于民族精神的持久涵养。
新冠肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,新冠肺炎疫情是一次磨难,也是一场考验。在以_同志为核心的_坚强领导下,全党全军全国各族人民弘扬伟大的民族精神,齐心协力,共抗疫情,赋予伟大民族精神新的时代内涵,锻造了中国精神,成为我们全面打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的强大精神力量。
坚定信心、攻坚克难的精神。有一种倒下叫站起,有一种选择叫坚定,有一种笑容叫自信。信心和勇气是我们战胜困难的力量源泉。面对新冠肺炎重大疫情,必须保持良好的精神状态,尤其要有一种坚定必胜的决心和信心,在疫情挑战面前保持战略定力,既要沉着冷静、不退缩、不惊慌、不悲观,又要鼓舞斗志,坚决同疫情魔鬼斗争到底,最终战胜疫情魔鬼。同时,在疫情面前,我们迎难而上,攻坚克难。在疫情防控斗争中,科研攻关是一项重大而紧迫任务,党和政府坚持科学防治、精准施策,为更好地维护人民生命安全和身体健康,组织跨学科、跨领域的科研团队,产学研用协同,集中力量联合开展应急科研攻关,坚持中西医结合、中西药并用,加快医疗装备、药物研发及有效治疗药物筛选,协同推进药物筛选和研制,优化诊疗方案;协同推进快速检测试剂的研究和应用,不断提高检测精准度和筛查效率;组织精干力量协同推进病毒溯源、传播途径及致病机理研究;整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重点科研体系,集中优势力量协同推进生物安全领域科技攻关,为最终战胜疫情提供强大的科研支撑。
顽强拼搏、担当作为的精神。越是艰难越向前,决不向任何困难低头,这是中国人民最宝贵的精神品质。灾难来临,我们无可回避;病魔当道,我们无路可退。突如其来的新冠肺炎重大疫情,注定是一场没有硝烟的恶战、遭遇战。特殊的战疫需要勇敢的战士,在疫情面前,我们既要沉着冷静、勇敢面对,又要顽强拼搏、担当作为,保持战胜疫情的昂扬斗志。在抗击疫情斗争中,各级党员领导干部、广大医护人员和人民军队等不畏艰险,敢于担当,坚定站在疫情防控第一线,做到守土有责、守土担责、守土尽责,舍小家顾大家,是疫情防控战场的“最美的逆行者”,筑牢了抗击疫情的钢铁长城,让疫情魔鬼无处藏匿,形成歼灭疫情魔鬼的“汪洋大海”,充分体现了顽强拼搏、担当作为的精神,为全面打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战提供强大的精神支撑。
守望相助、相互关爱的精神。新冠肺炎疫情爆发以来,从城市到乡村,从医护人员、科研专家到各行各业的人们守望相助,携手并肩,共抗疫情。疫情防控是一场全民战疫,没有旁观者或局外人,人人都是参与者、战斗者,需要全国人民齐心协力,共同抗击疫情。
伟大实践孕育伟大的精神,伟大精神推动伟大实践,激励我们夺取伟大胜利。疫情防控斗争还在继续,决战决胜还需时日。我们必须在抗击疫情斗争中锻造伟大中国精神,凝聚万众一心的强大力量,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。我们坚信,只有坚持中国_领导,全国人民众志成城,以伟大中国精神为支撑,汇聚成抗击疫情的磅礴力量,最终一定赢得战“疫”胜利。
疫情隔离相关论文范文 第十四篇
摘要疫情的爆发,各个行业都受到了不同程度的影响。教育是国家的长远规划,大学生就业是社会教育的第一步。每年的上半年是我国的毕业季和就业季。今年将有874万高校毕业生,比去年同期增加40万。这是一个很大的数字。现阶段是高校毕业生就业的关键节点。本文针对于疫情形势下高校大学生就业形势及策略进行研究分析。
关键词疫情形势高校大学生就业策略
中图分类号:文献标识码:A
0引言
6月5日,华南理工大学新闻与传播学院微信公众号登陆微信时刻,并发布了一组数据。截至5月25日,南科大本科生就业率为(其中签约率仅为),研究生就业率为。由此可见,疫情下的大学生就业形势不容乐观。面对疫情造成的就业困难局面,不少人选择考研或等待明年的招聘旺季。然而,该流行病对就业影响的结束日期无法预测。明年及后年将有近900万应届毕业生进入就业市场。即使就业市场复苏,他们也将面临毕业生不足的尴尬局面。后疫病时代应届毕业生的就业问题和心理问题应该引起社会的更多关注。
1疫情形势下高校大学生就业形势
目前,根据多地房地产协会和城乡建设局的公告,建筑业、房地产业等人员密集型行业都处于暂时暂停的状态。过去几年在春节期间蓬勃发展的电影业、旅游业和餐饮业今年的假期收入急剧下降。由于战略调整,一些企业降低了人工成本。2月2日,苏州出台了支持中小企业共同度过难关的相关措施,通过增加财政支持、稳定员工、减轻企业负担等措施,为中小企业加油鼓劲。虽然中小企业的数量没有大型企业那么多,但如果很多企业面临生存困境,被迫缩小规模,可能会出现区域经济下滑,从而对就业市场产生影响。市场经济一直是影响整体的因素之一,疫情的影响还将持续一段时间。
受新型冠状病毒肺炎影响,毕业生今年面临更大壓力。到目前为止,许多地方都出台了促进毕业生就业和创业的特殊政策。通过各种措施的无缝连接,如鼓励中小企业吸纳就业、增加招聘比例的政府机构和国有企业,扩大规模的研究生入学考试,加入军队,发展中基层岗位,增加贷款支持创业,并提供就业服务补贴,等等,为促进高校毕业生的毕业做好了无缝对接,毕业生的就业政策是“组合拳”。今年城镇新增就业900万人以上。然而,874万大学毕业生将被招聘。高校毕业生的就业状况将对全年就业目标的实现产生重大影响。
由于疫情严重,许多公司不得不推迟甚至取消春季招聘计划。春季往往是每年大学生求职的黄金季节,而一年一度的招聘进校园、现场招聘等大型招聘活动也不得不停止,给7月份的研究生带来诸多麻烦和不便。因此,2020年就业形势仍然十分严峻。但在多重因素的综合影响下,目前研究生的扩招规模也比较大,这将在一定程度上缓解就业压力。
截止6月28日结束,甘肃、江西、辽宁、湖北、重庆、河北、天津、广东、西藏等地出台了促进2020年高校毕业生就业创业的专项政策,通过鼓励微型、中小企业吸纳就业,提高机关事业单位和国有企业比重,扩大考研升学、参军和发展基层岗位的规模,推进就业服务补助贷款支持创业,无缝衔接等措施,发挥了促进高校毕业生就业的“组合”政策。
作为疫情重灾区,湖北省高校毕业生面临着特殊的形势。湖北省今明两年事业单位空缺职位数量将主要用于招收高校毕业生。同时,湖北省公务员招录计划增长20%,选聘生计划增加50%,事业单位招录计划增加3万人以上。
高校毕业生应树立正确的择业观念,“时代在发展,社会在变化,大学生不能只盯着以往父母眼里的‘优质工作’不放,要充分适应和融入市场化、多元化的就业环境,将多渠道就业和自主创业结合起来,多选择到基层一线、各类企业,建功立业,实现人生价值”。
为此,国家出台了相关政策:今年全国支教、支农、支医和扶贫“三支一扶”计划中央财政补助名额为万名,比去年增加;计划招聘特岗教师万名,且不将教师资格作为限制性条件;研究生预计扩招万人,普通专升本扩招万人;进一步落实毕业生参军入伍优惠政策,扩大毕业生参军入伍规模。
在鼓励大学生求职的同时,各地继续为有意创业的年轻学生提供便利,贷款支持、减免税费、免费提供场地,或者直接给予创业资金支持。比如,河北将毕业生个人创业担保贷款额度由15万元提高至20万元,合伙创业的贷款额度由90万元提高至130万元;将创办小微企业的贷款额度由200万元提高至300万元。西藏对创业高校毕业生给予每人6万元、每户最高可达30万元的一次性启动资金支持。
2疫情形势下高校大学生就业策略
国家战略
虽然新型冠状病毒肺炎对就业市场造成了较大冲击,但新动能的开发和传统动能的升级,实际上蕴含着大量的就业机会。积极鼓励毕业生到国家重大工程、重大工程和重要领域工作,在原有渠道中占一定比例。但是,我们觉得它还不够高。我们仍然希望在这方面继续加大努力。我们认为,疫情过后,国家战略需要高校毕业生。
_常务会议指出,有必要扩大研究生招生规模和升级从大专到本科,提高基层医疗和社会服务岗位的招聘规模,并增加支持小型和微型企业吸收就业的大学毕业生。指导用人单位推迟面试和入学时间,推迟毕业生离校报到和安置时间。对离校未就业的高校毕业生提供2年户口登记和档案保管,并根据应届毕业生的身份办理就业手续。
对于离校待业毕业生,应尽快与教育部门联系信息,开展实名制服务,重点关注贫困家庭和零就业家庭的毕业生,实施“一对一”救助措施,提供各种政策服务。与此同时,教育部将始终关注湖北高校毕业生和湖北民族,与有关方面积极采取有针对性的救助措施,为他们提供平等的就业机会。
扩大重点领域招聘
鼓励各地加大中小学教师等重点领域的招聘力度,特别是对急需教师的高中、幼儿园加大招聘力度。高考改革后,高中教师出现结构性短缺,需要增设更多这样的职位。同时我们要落实今年公费师范生全部入职,今年我们要做重点督察。 社区就业指导
基层是青年成长成才的大学校,也是吸纳毕业生的主要阵地。教育部门将继续实施农村教师特岗计划,配合有关部门继续组织实施村官、三支一扶、西部计划等大学生基层就业计划。同时,会同有关部门出台优惠政策,鼓励中小微企业招收大学生就业。我可以告诉大家的是,中小微企业是大学生就业的主要阵地。我看了前三年的情况,前三年大学生就业近六成流向了微型、中小企业。正如你刚才提到的,人力资源和社会保障等部门为中小微企业的发展创造了条件,给予了很大的保护。这也是_中央、_的决定。实施这些政策,对今年大学生就业有很大的支持和帮助。
鼓励入伍参军
与_国防动员部合作,通过优化指标配置、提前体检等措施,增加应届毕业生招聘数量。每年,全国一半以上的征兵是大学生。这方面今年继续增加。同时,它主要倾向于毕业生。在过去,所有的学生都能参军。今年,政府加大了鼓励毕业生参军的力度。毕业生的热情也很高。
3结语
高校毕业生是稳定就业的关键群体。2020届毕业生将在关键时刻迎来创纪录的求职人数。人力资源和社会保障部副部长游军表示,要重视高校毕业生就业工作,统筹做好毕业、招聘、考试等相关工作,引导用人单位推迟面试、体检、签约、招生时间,帮助毕业生顺利毕业,早日就业。面对大学生的实习和就业问题,教育部下大力气,希望能帮助每一位毕业生找到合适的工作。即将毕业的学生不要太着急。要密切关注国家政策,调整心态,定位自己,抓住市场机遇,找准前进方向。
参考文献
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[3]蔡红建.当求职季遇上疫情期2020年高校毕业生就业,怎么看怎么办[J].人民论坛,2020(Z2):124-127.
[4]张锐.疫情时期的大学生就业全链加速策略[J].中国大学生就业,2020(09):34-37.
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[6]PBS&[EB/OL].2020.
疫情隔离相关论文范文 第十五篇
摘要:新冠肺炎疫情导致全球供应链出现断裂现象。尤其是防疫物资运不进疫区等敏感问题,敦促各国反思供应链的再配置以及公共危机应急保障产业的全供应链本土布局。毫无疑问,疫情背景下有逆全球化特征的供应链再配置正在悄悄进行,客观上在改变世界。本文从经济、价值和规则三个视角深入分析全球化的运行逻辑,考察中国现阶段的供应链配置情况,认为引导供应链的布局要务实和切中要害,注重构建有主题的工业园区形成供应链的集聚,以综合成本优势吸引更多的国际资本,重金投入数字产业的研发和创新,并紧密结合结构性改革中的机制优化,注重以资本优势升级中国的数字产业以支撑经济高质量发展。
关键词:疫情;全球化;逆全球化;供应链
基金项目:国家社会科学基金项目“转变经济发展方式下的城镇化质量提升与消费结构优化耦合研究”(14BJL070)
DOI编码:
引言
2020年初,新冠肺炎疫情肆虐中华大地,3月起疫情在世界各国蔓延传播,各国纷纷闭关锁国,生产停滞,全球供应链几近处于断裂边缘,失业率飙升,经济遭受重创,新冠疫情创造出一个不再那么开放繁荣和自由的世界。①针对此种情况,2020年4月17日__召开会议,提出保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力,促进产业链协同复工复产达产,紧扣“六保”的首要任务——“保就业”。
有关全球化和供应链的课题,学界已经积累丰硕成果。全球化不是一蹴而就的,而是过程实践和谈判的结果。①虽然经济收益是全球布局供应链的首要考量,但意识形态也会影响全球化的配置以及全球化下社会和制度结构的转变。②对逆全球化不要轻易尝试,闭关锁国有可能导致一国内部产生过度竞争,社会分层和不平等等问题。③常态下有关供应链配置标准的问题④也是众说纷纭,环境可持续性、⑤成本、⑥效率质量利润、⑦客户满意度,⑧都会影响供应链的全球配置。然而在非常情势下,供应链有中断的风险,比如本次疫情,應该有提前建立的预案和应急应变体系。⑨此外,在工业的大背景下,高科技能够影响全球供应链的配置布局,比如知识技术的转让创新。⑩
从表象上看,主导全球化、供应链配置布局的因素很多,但认真对其梳理,我们可以发现,潜伏在表象之下的深层逻辑一直在支配全球化运行。
一、全球化的深层运行逻辑
疫情造成的全球供应链断裂迹象,敦促各国反思供应链的再配置问题,掀起逆全球化浪潮。实际上,以美国为首的逆全球化现象早在特朗普上任之初就已经出现,只是疫情加剧了这一现象。有关未来全球经贸的发展趋势,(11)近期内取决于对疫情的防控,而长期看,还要取决于各国在政治、经济、制度诸方面的综合应对。疫情背景下,大国关系可能调整甚至重组,国际协调应急合作机制并重新建构的可能,全球供应链配置也可能进行结构性调整。全球化将何去何从?
(一)全球化会结束吗?
全球化是人类从各个彼此隔绝的地域、国家和民族走向全球性社会的变迁过程。回顾世界历史,人类社会至少经历过六次全球化发展进程:
第一次:公元前1600-1500年,古埃及第17、18王朝是当时世界上的头号强国,国王雅赫摩斯以及后继者通过不断对外扩张形成了以地中海东部为中心的区域大分工和远程贸易,世界史上第一个帝国(埃及帝国)主导的全球化雏形基本形成。第一次全球化随着埃及帝国的衰落而结束。
第二次:继埃及人、希腊人之后,罗马人登上了地中海的历史舞台,建立起地跨欧亚非的罗马帝国,在其主导下贸易分工体系逐渐形成,与东方的汉帝国并称为当时世界的两极。然而,罗马帝国的扩张遭遇瓶颈,发展停滞,继而崩溃,这直接导致第二次全球化结束。
第三次:13世纪,毛纺织业欧洲逐渐在弗兰德地区兴起。地域上,分工体系将地中海、西欧、中东地区链接在一起,自发地形成地中海贸易区。产业上,意大利从对英格兰和荷兰布匹和呢线加工起步并逐步进入发展高峰期,资金、原料、劳动力紧紧依赖世界市场。然而,蒙古帝国西征带来黑死病,终结了第三次全球化。
疫情隔离相关论文范文 第十六篇
近日,__主持召开__常务委员会会议,强调湖北省疫情防控已由应急性超常规防控向常态化防控转变,但并不意味着防控措施可以松一松、歇一歇。做好疫情防控常态化,既不能放松,也不能歇脚,各级党组织应慎终如始,做到不麻痹、不厌战、不侥幸,毫不懈怠抓紧抓实抓细各项疫情防控措施。
思想上不能松。思想是行动的先导,思想上松一寸,行动上就会散一尺。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。”各级党组织必须清醒地认识到,疫情防控注定是一场持久战,病魔一日不除,防控就一日不能松,任何厌战和懈怠都会让工作前功尽弃。各级党组织要着眼防麻痹、防松懈、防疲劳、防烦躁,持续不断地搞好思想发动,让广大党员、干部、群众时刻绷紧疫情防控之弦,牢固树立打持久战的思想。坚持解决思想问题、心理问题与实际问题结合,搞好谈心互助和心理疏导,引导党员群众以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施投身战疫之中。
行动上不能歇。防疫常态化,就要应国内外疫情新形势,进一步强化防范意识,及时完善疫情防控策略和应对举措,把重点放在外防输入、内防反弹上来。各级党组织在行动上要认真履行主体责任,抓实每一个环节、抓细每一项措施、抓好每一项工作,持续把好关、守住门、管好人。在外防输入方面,要形成从远端防控、航空运输、口岸检疫到集中隔离、医疗救治、目的地送达、社区防控的管理闭环,对所有入境人员进行集中隔离、跟踪管理。在内防反弹方面,要强化重点人群管控,对所有密切接触者,实施集中隔离,按频次进行核算检测。
疫情隔离相关论文范文 第十七篇
摘要:防疫期间,各种相关宣传报道及新闻发布频见于各类媒体和各种场合,但在这些积极的宣传报道和新闻发布中却存在一些字音、字形及用词、用语等方面的问题,故拾之,诊之,以飨读者。
关键词:疫情报道;新闻发布;语用问题
庚子新春,病毒肆虐,全国上下打响了一场全面抗击疫病的战争。一时间,各类媒体的宣传报道及各级新闻发布可謂铺天盖地。这些宣传报道及新闻发布对于抗击疫病、稳定社会起到了积极的作用。但笔者发现在这些积极的宣传报道和新闻发布中也存在一些语言文字及其运用方面的问题,本着“停课不停学的精神”列举一二,与各位方家一同诊断。
【疑似病例一】
新冠guàn肺炎
【典型症状】
“新型冠状病毒感染的肺炎”在新闻播报及人们的言谈中常被简称为“新冠肺炎”,但奇怪的是,全称的时候一般都会读作“新型冠guān状病毒”,而简称的时候,却经常读作“新冠guàn肺炎”。
【望闻问切】
“冠”,是多音字,分别读作“guān”和“guàn”。“冠guān”指帽子和形状像帽子或在顶上的东西;“冠guàn”则是戴上帽子、在前面加上某种名号和第一名等意思。由此可见,“冠状”之“冠”一定是读作“guān”。我们熟知的“冠状动脉”“冠状病毒”等正是如此。
可能是“冠guān状”一词早已入耳入心,而“新冠”这一简称新词的读音尚处模棱两可、未加辨析的阶段,故而时有“新冠guàn肺炎”这样的误读。
【诊断报告】
多音字误读,无论是“新冠肺炎”,还是“新型冠状病毒感染的肺炎”,“冠”皆读作“guān”,不能读作“guàn”。
【疑似病例二】
疫情防控狙击战
【典型症状】
各种语音播报中,我们听到的都是“坚决打赢疫情防控阻击战”,街道、马路上的标语也大都如此,但有个别地方却别出心裁,打出“坚决打赢疫情防控狙击战”字样的标语。
【望闻问切】
《现代汉语词典》中“阻击”指“以防御手段阻止敌人增援、逃跑或进攻”;“狙击”指“埋伏在隐蔽地点伺机袭击敌人”。单从“埋伏在隐蔽地点”这一特征来看,我们这次打响的也绝不是“狙击战”。
【诊断报告】
形近、义近词语误用,只有“疫情防控阻击战”,没有“疫情防控狙击战”。
【疑似病例三】
防控的重点是湖北和武汉
【典型症状】
疫情发生以来各级领导及广大人民群众高度重视,而湖北省,特别是武汉市的疫情更是人们关注的焦点。常出现在新闻报道及人们闲谈中的一句话就是“本次疫情防控的重点是湖北和武汉”。如2020年2月23日中安在线的报道中就有“湖北和武汉是疫情防控的重中之重,是打赢疫情防控阻击战的决胜之地”这样的句子。
【望闻问切】
在这类句子中,“湖北”和“武汉”是两个词语,也是两个概念。从概念的内涵来看,“湖北”和“武汉”在句中皆指疫情防控的重点地区。但从概念的外延来看,“湖北”的外延大,是种概念,“武汉”的外延小,是属概念,“武汉”从属于“湖北”,“湖北”包含“武汉”,两者是具有种属关系的一对概念。
判定两个概念是否具有属种关系,关键要看其在外延上是否具有包容关系。如果“一个概念的外延与另一个概念的部分外延相同”,则可判定这两个概念具有属种关系。在以上的句子中,“武汉”的外延就和“湖北”的部分外延相同,所以二者确属种属关系。而从逻辑关系上来说,具有种属关系的两个概念是不能并列使用的。
当然,因为同一的词语在不同的语境中可以表示不同的事物,表达不同的概念,所以并不是说“湖北”和“武汉”就一定不能并列。例如,在“这段时间,人们谈论的话题总离不开湖北和武汉”这个句子中,“湖北”“武汉”和前面所列举的句子中新提到的“湖北”“武汉就不是相同的概念,并且此处的“湖北”和“武汉”也不是种属关系的两个概念,并列在一起使用是没有问题的。
2020年2月2日的澎湃新闻中有一句话:“全国防控的重点地区是湖北省,而湖北省防控的重点地区是武汉市。”这应该就是以上错误表述的人们想表达的正确意思,可是他们只图语言的省略,却忽略了句中两个具有种属关系的概念间的逻辑关系。
【诊断报告】
句中“湖北”与“武汉”逻辑不清,并列不当,正确的表述为:“全国防控的重点地区是湖北省,而湖北省防控的重点地区是武汉市。”
【疑似病例四】
重中之重的任务
【典型症状】
_联防联控机制举行的一场新闻发布会上,某相关部门发言人指出:“面对这次疫情的迅速发展,如何提高治愈率一直是科研攻关重中之重的任务……”类似的说法在很多新闻报道及新闻发布会上屡见不鲜。
【望闻问切】
“重中之重”,即重点中的重点。但“重中之重”是个省略的说法,“重点”意指“某某工作的重点”“某某事情的重点”“某某任务的重点”等等,至于是什么工作、事情或任务,则会在“重中之重”这个短语的前面以定语的形式交代出来或在“重中之重”这个短语的后面以名词中心语的形式交代出来。前者,诸如“科技创新的重中之重”“文明创建的重中之重”等;后者,诸如“重中之重的科研工作”“重中之重的战略任务”等。如果“重中之重”前面已经交代了是什么工作、事情或任务,那么这个短语的后面就不能再加上“工作”“事情”“任务”等词语,加上“任务”“工作”等词语就构成了重复赘余。而该句在“重中之重”前面已交代出“科研攻关”这项工作,所以“重中之重”后面的“任务”就是多余的重复。
举个例子,我们可以说“搞好街道卫生是我市文明创建工作的重中之重”,也可以说“搞好街道卫生是当前我市一项重中之重的工作”,但却不能说“搞好街道卫生是我市文明创建重中之重的任务”。 【诊断报告】
“重中之重”和“任务”重复赘余,正确的表述应该为:“如何提高治愈率一直是科研攻关的重中之重。”或:“如何提高治愈率一直是重中之重的科研攻关工作。”
【疑似病例五】
从……已经走向趋缓
【典型症状】
2020年2月20日,在武汉举行的一场国新办新闻发布会上,某发言人在回答《_》记者提问时表示:“总体上看,湖北、武汉疫情从过去的爆发式增长已经走向趋缓,如果防控措施落实到位,下降的趋势不会改变,从前期的最高点开始逐步下行。”
【望闻问切】
首先,这个句子存在语序不当的问题。“湖北、武汉疫情从过去的爆发式增长已经走向趋缓”这个句子的谓语是动词“走”,“走”的前面有“从过去的爆发式增长”和“已经”这两项状语。该语境中,前者表处所,后者表时间,而按照多项状语的一般排序规则,时间状语应该在处所状语之前,所以这里应该将“已经”置于“从过去的爆发式增长”之前。媒体新闻中包含此类句式的句子很多,如“福建闽清已经从‘脱贫攻坚’走向‘乡村振兴’”“中国已从制造走向创造”“腾讯在AI等新技术领域已从概念走向实践应用”等等,都是将“已经”置于“从……”之前,而将二者倒置的“从……已经走向……”句式却难觅踪迹。
其次,这个句子兼用了“从……走向……”和“……的形势趋向……”两种句式,存在句式杂糅的问题。
再者,句中的“趋”即“趋向”,指朝着某个方向发展,因此“走向”和“趋”构成语义重复。
【诊断报告】
“从……已经走向趋缓”兼有语序不当、句式杂糅和语义重复等多种语病,该句可以修改为“湖北、武汉疫情已经从过去的爆发式增长走向缓慢式增长”或“湖北、武汉疫情过去爆发式增长的形势已经趋缓”。
【疑似病例六】
抗击疫情?战胜疫情
【典型症状】
防疫期间,我们每天从各类宣传报道中听到的、看到的最高频词语非“疫情”莫属。“疫情通报”“防控疫情”“抗击疫情”“战胜疫情”“防止疫情扩散蔓延”“疫情防控阻击战”等包含“疫情”的短语也比比皆是。
【望闻问切】
“疫情”一词《现代汉语词典》关于其的解释为:疫病的发生和发展情况。释义后所给的配例是:控制疫情、疫情报告。从该释义和所给的配例不难看出,“疫情”这个名词的中心语素是“情”。“情”,即情况。同类的词语还有“灾情”“险情”“病情”等等。这样看来,所谓“疫情通报”“防控疫情”“防止疫情扩散蔓延”等说法是合乎语法和情理的,但“抗击疫情”“战胜疫情”一说似有不妥,“抗击疫病”“战胜疫病”才合乎情理。
同理,我们只能说“战胜灾害”,而不能说“战胜灾情”;只能说“战胜疾病”,而不能说“战胜病情”;只能说“掌控舆情”,而不能说“战胜舆情”;只能说“掌控敌情”,而不能说“战胜敌情”。
【诊断报告】
我们抗击和战胜的应该是“疫病”,而不是“疫情”,所谓“抗击疫情”“战胜疫情”,若改为“抗击疫病”“战胜疫病”则更合乎情理。
【疑似病例七】
“硬核”標语
【典型症状】
为了最大化实现宣传效果,达到规劝民众重视防疫、佩戴口罩、减少聚会的目的,各地方基层单位可谓八仙过海、各显神通,一些所谓“硬核”标语应运而生,诸如:“不戴口罩就出门,这个杂种不是人”“今年到处乱跑,明年坟头长草”“今天聚会图热闹,骨灰盒中乐逍遥”等等。
【望闻问切】
生命安全和身体健康固然重要,但文明应该是我们每个公民始应遵守的行为准则。这些所谓“硬核”标语确实够“雷人”,够震撼,但它让我们震撼的不仅是疫病,还有宣传者的恶毒和低俗。它不仅令人尴尬、寒心,更有损我泱泱中华讲文明、重礼仪、有仁爱的美好形象。
【诊断报告】
此类标语虽具警示作用,但用语不得体、不文明,有损国民形象。
疫情隔离相关论文范文 第十八篇
新冠肺炎疫情在全球范围内的迅速蔓延,加剧了金融市场的动荡,阻碍了“一带一路”融资渠道。此外,“一带一路”沿线国家和中国均采取了各种限制措施,导致“一带一路”供应链断裂,严重影响项目正常运转。因此,中国要携手沿线国家共同抗疫,加大对“一带一路”项目和企业的金融支持,各国要同步加快复工复产,促进“一带一路”国际合作,以“一带一路”国际合作引领互利共赢国际关系新格局。
一、新冠肺炎疫情对“一带一路”建设的影响
全球疫情的扩散,加剧了金融市场的动荡,无疑会对全球经济产生巨大冲击,也在一定程度上阻碍了“一带一路”共建的步伐。为了减少新冠肺炎的跨国传播,“一带一路”沿线国家采取了针对中国人的入境限制、停飞航班和检疫隔离等防控措施,这给“一带一路”沿线国家间的交流造成不便,也使“一带一路”沿线国家的经贸合作受到影响。
1.全球金融市场出现剧烈动荡,加剧“一带一路”沿线国家资金短缺
新冠疫情的出现给全球经济造成了巨大的冲击,全球金融特别是资本市场进入大动荡时期。这加剧了“一带一路”沿线国家原本就存在的资金短缺或资本不足情况,削弱了其参与“一带一路”建设的能力与意愿。
近期,全球金融市场出现了较大波动。首先,自疫情发生以来美股出现了单月4次熔断的情况,这是历史上前所未有的。近十天内,美国市场约下降30%甚至更多,而美国采取了接近零利率的货币政策等一系列刺激经济的措施,市场反复波动最终引发全球性大危机。这种情况阻碍了“一带一路”建设资金融通渠道,增加了“一带一路”共建的困难。其次,中国与20多个沿线国家已经建立双边本币互换安排,并与7个国家达成人民币清算协议。随着西方国家资本市场的动荡,“一带一路”沿线部分国家汇率出现大幅度波动,如伊朗政府在实行汽油涨价政策后,伊朗里亚尔兑美元、欧元等外币汇率呈现迅速走低态势,使用第三方货币进行“一带一路”区域内的贸易结算和项目融资,增加了汇率风险和项目实施风险。第三,疫情影响了“一带一路”沿线国家的资金流转,企业现金流趋紧,项目开展困难,如参与共建“一带一路”的重庆企业,受疫情影响较为严重,流动性明显不足。中国企业在“一带一路”沿线国家投资的风电绿地项目主要位于南非、巴基斯坦、哈萨克斯坦和越南等国家,大部分风电项目处于初期开发阶段,而疫情加剧了沿线国家的债务负担,使得项目的开展无法进行。最后,全球金融市场的动荡给市场参与者带来了更大的担忧,股价出现大幅下跌。当前全球已有30多个股市从前期高点下跌超过20%,如由新冠疫情引发全球股市抛售而导致的晨星亚洲市场指数大幅下跌,股市的动荡继续拉高债券市场的信用利差,使得“一带一路”沿线国家资信较差的中小企业融资成本进一步提高。
2.“一带一路”沿线国家分别采取了一系列限制措施,影响了国家间的经贸正常交流
为了更好地应对新型冠状肺炎疫情,防止疫情的蔓延和扩散,“一带一路”沿线国家相继对中国采取停发签证、取消相关航班等各种限制措施。一是入境限制措施。菲律宾政府于2020年2月2日宣布,为控制疫情传播,从即日起,所有从中国内地及香港、澳门来菲的旅客,无论国籍,都暂时禁止入境;3月6日,以色列发布通知,规定在过去14天内访问过中国,且非以色列永久居民的外国公民将被禁止入境,直接切断了沿线国家的人员往来。二是隔离措施。巴基斯坦、保加利亚、黎巴嫩等沿线部分国家规定,对于持有中国护照的中国公民或者来自中国的第三国公民,需在入境时填写健康检测卡,体温正常的进行自我隔离以及为期14天的跟踪监测,体温异常的一律采取强制隔离措施。三是交通管制。部分国家如越南、阿曼、伊朗等国家对中国航空禁飞,俄罗斯取消对中国大部分航班,只保留往来北京、上海等极少数航班,哈萨克斯坦甚至取消了与中国的火车客货运输往来,直接影响到两国的贸易往来。四是强化口岸检疫。阿富汗等国在机场等口岸对中国乘客严格进行入境检疫、体温检测和信息申报查验等,在机场设立防疫专区,加大海关、边检等方面力量,严格筑牢口岸检疫防线。
尽管目前中国国内的新冠疫情新增病例有所控制,但由境外输入引发的确诊病例已超过本土病例。对此,中国也严格采取防范措施。近日,黑龙江省新增境外输入确诊病例累计已达198例,绥芬河市人民政府已经关闭绥芬河至波格拉尼奇内公路口岸旅检通道。再如,深圳湾出入境边防检查站也充分履行边检职能,与海关、卫健委等部门密切配合。深圳机场也加强与边检、公安、航空公司等部门协同联动,对直飞深圳的国际进港航班进行严格排查和精准检疫。毋庸置疑,这些限制措施不仅切断了中国与“一带一路”沿线国家的贸易交流,长远来看,也使得“一带一路”沿线国家对中国的期待以及对中国企业合作的信心受到严重打击,对共建“一带一路”造成了严重冲击。
3.境外供应链断裂影响项目正常运转
作为全球第二大经济体,中国在全球供应链正常运行中发挥着不可替代的作用,而此次疫情导致中国与“一带一路”沿线国家的合作进入停滞状态,加速了境外供应链摆脱对中国的依赖过程。疫情不仅在短期内给“一带一路”合作项目带来了较大冲击,甚至可能通过影响欧盟对“一带一路”建设的延伸产生长期影响。
首先,在东南亚地区,马来西亚受疫情影响较为严重。作为中马两国合作重点的马东铁项目在疫情期间运行速度减慢。由中企承建的缅甸小其培水电站以及老挝南欧江梯级水电站也因项目工作人员、材料和机电设备不能及时到位而面临工期目标不能按时实现的风险。此前,作为中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目的中老铁路北段,由于部分回国休假人员未能及时返回老挝,加上铁路建设所需材料物资无法运到,项目施工进度延缓。
其次,就东亚来说,日本和韓国是中国“一带一路”的主要贸易往来国,中日、中韩的贸易额均达2000亿元人民币左右。日本疫情的扩散导致其机电、半导体等制造业的基础原料供应受到影响。同样作为外贸国家的韩国主要向中国、日本和美国等出口机电产品和运输设备,韩国企业停工、出口减少以及物流停运,也对我国上中下游的供应链造成直接冲击。此外,苹果公司在中国和马来西亚的供应商也受到了疫情影响,中国的工厂关闭直接导致其他分销商也关闭其分销。马来西亚政府对商品的流通进行限制,瑞萨电子公司和村田制作所等苹果的主要供应商也因疫情影响停止了生产。 最后,欧洲作为“一带一路”建设项目众多的重要区域,新冠肺炎确诊病例已超85万例,涉及44个国家。欧盟已连续两年成为中国的第一大贸易伙伴,主要向中国出口机电产品、光学钟表、医疗设备等工业制成品,中国则主要向欧盟出口纺织品、化工产品和家具、玩具等。因此,疫情在西班牙、意大利、德国等欧盟国家的蔓延必将引起我国甚至全球机电、化工、光学钟表、纺织品和医疗设备等行业的震動,长远来看,将对“一带一路”项目向欧洲内陆等地区的延伸极为不利。
二、疫情期间和疫情后推进
“一带一路”建设的新举措
新冠疫情的蔓延,对“一带一路”沿线国家的经济发展与合作来说是一种挑战。在疫情期间,我国要努力做好防疫工作,积极支援“一带一路”沿线各国,提升中国在国际中的形象和话语权。同时全力做好疫情结束后的准备工作,有序推进各行业经济复苏,把握疫情带来的机遇,为共建“一带一路”注入新动力。
1.做好防疫工作,降低疫情对“一带一路”沿线国家公共卫生安全的威胁
尽管目前我国新冠肺炎疫情形势逐渐转好,但仍然面临境外输入和本土二次感染的风险。因此,要外防输入,内防反弹。一方面,政府要继续做好国内防疫工作,制定疫情防控和应急预案,妥善安排好疫情防控期间的经贸往来、人员往来以及争端处理机制。同时通过自媒体等平台积极宣传防疫知识,增强公众防疫意识,充分发挥社会公众的主观能动性。另一方面,要积极援助“一带一路”沿线国家,包括必要的医疗物资、设备和人员等,与各国分享防疫经验,通过“丝绸之路”强化各国交流与合作。疫情是挑战,也是机遇。要把握疫情带来的契机,以抗疫物资需求为切入点促进贸易自由化和“一带一路”公共卫生项目合作。最后,要充分利用“一带一路”的力量,推动建立专门应对突发公共卫生事件的国际经贸制度,最大限度地降低疫情对“一带一路”沿线国家公共卫生安全的威胁。
2.有序推进企业复工复产,加快恢复供应链,保证经济平稳健康运行
随着疫情的逐渐控制,企业要逐步推进复工复产,建立健全供应链应急机制,确保完成2020年经济社会发展的既定目标。一是深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作,稳定我国外贸和外需,保障供给侧稳定。据_数据显示,由于新冠疫情和假期延长等因素的影响,2020年前两个月我国货物贸易进出口总值为万亿元,与去年相比同比下降,但是我国经济贸易具有较强的韧性,在总体下降的情况下,对“一带一路”沿线国家的进出口保持增长,我国与“一带一路”沿线国家进出口总计达万亿元,同比增长,高出外贸增速个百分点。由此可见,外贸企业加快复工复产,有利于市场恢复信心。二是保证出口企业的海外订单按期交付。保障企业关键产品的正常生产出口,降低供应链被替代的风险,维护我国在“一带一路”供应链中的关键作用。采取有效措施保证我国国际航空货运通道,同时对于吸纳就业量较大的出口型企业加大帮扶力度,如减免企业税费和社保费等,使企业逐步恢复正常运营。三是发挥复工复产协调机制,推动上下游企业协同复工复产。当前不同类型企业复工复产进度不一致,高科技企业实现了大规模复工复产,但劳动密集型企业复工复产进展较慢,中小型企业面临较大压力,要以核心配套企业带动上下游中小企业复工复产,同时注重创新发展,利用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术加快中小企业复工复产,实现高质量、可持续发展。
3.加大对受疫情影响严重的“一带一路”项目和主体企业的金融支持
疫情隔离相关论文范文 第十九篇
摘 要:2020年庚子年,一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延,对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响,在法律层面也不例外,民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。
关键词:新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方
中图分类号:F24 文献标识码:A doi:
2020年庚子年的春节,华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延,从武汉的封城到全国的紧急动员,假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看,也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。
《民法总则》和《合同法》规定,不可抗力是人力无法改变的情况,与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。
本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件,不仅合同当事人是无法预见,同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法,具有不可避免、不能克服的客观性,符合法律规定的不可抗力的规定要件,其性质属于法律上规定的不可抗力事件。
但,为了防止当事人对不可抗力条款的滥用,法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任,也不是相关义务人不经任何补救行为,就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同,其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情(不可抗力)情形影响的,如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的,则不属于不可抗力,不应予以免责。
有几个关键性问题,是企业和员工都关注的焦点。
1 新冠疫情下的劳动合同的稳定性问题
对于已经确诊的员工的待遇
对于被确诊为新型肺炎的员工,可以被视为处于医疗期内,企业无权基于《_劳动合同法》第四十、四十一条开除员工,而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工,企业无权开除员工,合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。
新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满,在劳动合同期内工作无法进行,对于用人单位所安排的其他工作也无法完成,用人单位可以直接辞退员工;医疗期满,合同到期,在这种情况下劳动合同是可以终止的,同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《_劳动合同法》。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》,企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,职工无法正常工作,职工的工资需要照常支付。若合同到期,顺延到医疗期期满等。
在疫情的冲击下,企业生产无以为继,采用轮休等形式,使得工作岗位得到有效稳定,尽可能避免裁员情况的出现,亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件,其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付,按合同执行。超期后,职工工作不受影响,在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行,企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此,迟延复工期间需要支付工资。
根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》,要求如下,企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,职工无法正常工作,职工的工资需要照常支付,同时企业不能单方面辞退员工。
关于企业不能随意解除劳动合同的处理
根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号)的规定,企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,职工无法正常工作,用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。
对于上述人员,除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形,若没有出现上述情形,在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。
依据《劳动合同法》第三十六条规定,劳动者可以选择将劳动合同解除,而用人单位也可以同样选择,经过双方协商一致,方可解除劳动合同,但是根据提出解除劳动合同的主体不一,相应的法律后果也不一样。例如,劳动合同期满前,劳动者提出解除劳动合同,仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿,仅须据实结算劳动者的工资,办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前,用人单位要求员工离职,同时实现了与劳动者完成协商的情形下,此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准:劳动者就职于用人单位,基于其工作年限,满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月,不过短于一年,在实际计算的时候按照一年来进行计算,也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月,用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。 当然,权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下,劳动者是否可以以情况紧急为由,直接走人?答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条,劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此,在双方达不成一致意向时,劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定,劳动者必须要与用人单位提前沟通,时间为提前三十日,通知的方式为书面形式,在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下,应当对劳动者的真实意愿进行确认,充分尊重劳动的就业选择权。
新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知,春节假期也随之延长(延长至2020年2月2日),作为一种突发的异常事件,医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播,属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形,是一种传染性疾病。
对于其他的不能正常履行合同的情形
疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况,已经属于法律意义上的“不可抗力”,但对于每一份合同而言,只有在疫情真正影响到合同目的的实现,导致合同不能履行的情况下,方构成“不可抗力”情形,不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法,如果无法有效的履行合同,且原因不能全部归责于合同当事人的,根据本次疫情的影响,部分或者全部免除责任,但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的,不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的,同样不能免除责任。
首先合同的不能履行分为三种情况:
(1)合同一点都无法被履行。
(2)合同只能实现部分履行。
(3)合同暂时不能履行。
根据每份合同的特点以及目的,在此种疫情下,各份合同的情况存在着差异。其次,无法履行类型存在着差异,其所引发的法律后果也就是不同的:延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。
在此次疫情发生后,如果出现合同不能履行的情况,应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知,并在合理期限内提供证明(政府的通知或者命令等),通知应当采用双方约定的通知方式,尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知,并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。
如果由于疫情致使合同目的不能达成,一方依据相关法律要求可以将合同解除,此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响,要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务,以减小可能给对方带来的损失,如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失,不应当由合同解除通知方承担。
企业可以单方面解除合同的情况
(1)劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施,或故意传播病毒的,用人单位可以解除劳动合同。
配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条,若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施,在一定范围内传播了传染病,存在着十分严重的情节,对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为,用人单位可以向_门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处,基于第三十九条第六项,劳动合同也就可以顺利得以解除,无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻,尚未构成犯罪,如其不服从管理,在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗,对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为,同时劳动者的行为违反用人单位的制度,此时可以解除劳动合同。
同时,用人单位还应根据相关规定,对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。
(2)假期结束,劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班,用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。
劳动者未及时返回单位上班的,用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因,若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等,或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作,基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》,用人单位在这种情况下不能依据《_劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。
若非因上述原因导致旷工的,则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。
合同双方本是友好商业伙伴,在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题,这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。
2 新冠疫情下的工资发放的问题
员工隔离观察期间的工资发放问题
员工被隔离、医学观察期间,根据国家卫健委经_批准,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。
鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病,根据《传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)第四十一条第二款:当地人民政府实施了隔离措施后,被隔离人员有权利要求其生活得到保障,具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的,其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。
新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题
新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的,工资应当如何发放?
该问题目前存在争议。
第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条,单位停工、停产是由于其他原因导致的,非因劳动者原因,在一个工资支付周期内,用人单位需要对劳动者工资进行支付,同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期,在这种情况下,劳动者依然可以正常的劳动,这也就意味着用人单位是需要支付报酬的,即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成,相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。 然而,与此之外也有第二种观点:新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力,用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外,国家层面以及其他地方并无明确规定的,直接适用该观点还是存在一定的法律风险。
那么问题来了,如果企业自己承担了这部分风险,企业怎么在疫情面前渡过难关呢?国家是否有相应的措施减免税收和社保等,这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴,在此就不展开了。
新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题
随着各地发布延迟复工的通告,各地企业复工时间均推迟,此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起,《全国年节及纪念日放假办法》正式生效,春节放假3天(农历正月初一、初二、初三)。根据以上规定,年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的,企业可以安排员工调休,不能调休的,依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的,企业依法无权安排员工调休,必须支付300%的加班费。
根据《国办发延长假期通知》的规定,2020年春节假期延长至2月2日,即春节假期延长了三天(初七、初八、初九),根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定,该延长的三天假期显然不属于法定节假日,故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的,可以安排员工调休,不能调休的,依法支付200%的加班费。
1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。
(1)首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日,在此期间上班的应当发放300%的日工资,不上班的正常支付工资。
(2)2020年1月28日至1月30日为休息日,在此期间上班的应当支付200%的日工资,不上班的不支付工资。
(3)2020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间,属于特殊假期,在这两日内上班的应当支付200%的日工资,不上班的不支付工资。
(4)2月2日是正常休息日,上班的应当支付200%的日工资,不上班的不支付工资。
(5)2020年2月3日至2月7日,部分地区通知企业不得复工,在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日,应当正常足额支付工资。
2020年2月3日至2月7日,一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的,此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议,需要看各地规定。
对此,2020年1月28日,上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日,是员工的私人时间。在这一阶段,若员工为企业提供劳动,在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。
一些企业职工所承担的主要任务就是保障等,对于这部分职工,在这一段时间上班后,可以在后续时间进行相应的调休,若不选择调休的,企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班,此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作,员工可以在后续时间进行相应的调休,若不选择调休的,企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。
2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工,工资照发。
可见,大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。
2020年2月8日至2月9日属于正常休息日,在此期间上班的应当支付200%的日工资,不上班是否支付工资也存在争议,第一种观点认为这两日本就是休息日,不上班不应当支付工资,第二种观点是不上班也需要支付工资,例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日,延迟复工企业的职工,企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。
3 新冠疫情防控期间,武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定
武汉市的特殊规定,在这个特殊历史时期,有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。
武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期,为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定,武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时,积极从源头发力、坚持制度保障,联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。
《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定,提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措,强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求,用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。
(1)加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,职工无法正常工作,企业不得辞退离职。劳动合同到期的,顺延至相应措施期满。
(2)对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,企业需要保证员工可以进行正常的劳动,并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的,在一个工资支付周期内,用人单位需要对劳动者工资进行支付,同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期,在这种情况下,劳动者依然可以正常的劳动,这也就意味着用人单位是需要支付报酬的,即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成,企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。 (3)倡导“同舟共济,共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继,企业与职工进行沟通,获得其认可后,采用轮岗轮休等方式,保证工作岗位足够的稳定,在条件允许的情况尽可能避免裁员,亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业,可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。
(4)合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的,基于《劳动法》补休,若没有选择补休,基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间,可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年,同时低于10年,在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年,同时低于20年,在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年,在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间,职工的工资收入正常发放。
(5)强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩,做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生,安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备,一旦发现疑似感染职工,应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
(6)加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式,及时化解纠纷,尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响,法定仲裁时效期间内,当事人不能按时申请劳动争议仲裁,在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后,即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行,审理期限可以顺延。
(7)做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务,做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求,加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测,及时处置突发情况,全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
4 新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理
用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理
如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话,则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书,系其单方法律行为,对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度,用人单位不应当以此为由取消录用,一方面有违诚信原则,另一方面如果以疫情防控取消录用,可能承担缔约过失赔偿责任。为此,用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。
用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员
患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的,用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用,更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条,若传染病病原携带者向用人单位求职,用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条,用人单位的行为出现了就业歧视,劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条,对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲,其有受到尊重的权利,任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此,患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的,用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用,更不得者实施任何就业歧视行为。
新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理
此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强,确诊、疑似病人在治愈或排除前,不能工作,必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定,确诊、疑似病人在治愈、排除前,不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前,应当接受隔离治疗或观察,不得从事任何工作。
未复工期间,用人单位关于劳动合同续订事宜的处理
未复工期间,用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题,用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认,若续签的,事后再补签书面劳动合同。
多地用工的用人单位的处理方式
因为各地政府政策就复工要求规定不一,原则上以相关关规定为准,除非企业注册地有更高标准,且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。
用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理
实践中,很多用人基于安全考虑,要求劳动者接受隔离措施,但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定,在疫区,县级以上政府可以采取隔离措施,并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准,隔离措施解除。因此,隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之,用人单位无权对员工采取隔离措施。
新冠疫情防护期间,关于用人单位承担安全保障义务的处理
新冠疫情防护期间,用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定,单位的安全管理制度要完善,排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题,在采取了安全防范措施后,及时向相关部门报告。
用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况,以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。
劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条,用人单位若要对劳动者相关情况进行了解,劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的,但与履行劳动合同直接相关,用人单位有权了解。
根据政府相关要求,用人单位完全可以依法向员工收集与疫情防控相关的信息,包括但不限于地址、軌迹、健康信息等。用人单位不得收集与疫情防控无关的信息,且收集、处理或者披露应当符合个人信息保护的相关法律规定。 劳动者因疫情防控被隔离期间劳动合同到期的,关于用人单位可否终止劳动合同的处理
此时,用人单位不可以终止劳动合同,劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定,在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗,或作为疑似患者,需要在指定地点接受医学观察,或与确诊病例存在着密切接触,而接受医学观察,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施,在此期间劳动者的合同到期,合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。
关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理
对当事人进行积极引导,更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式,使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响,当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁,这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行,也可顺延。
各地人力资源社会保障部门要落实属地责任,积极引导企业的劳动用工,保证第一时间有效的识别劳动关系风险,做好相应的预测预警工作,采取切实有效的措施,使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间,发生劳动关系重大事件的,及时妥善处置,并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。
对企业擅自复工的法律责任的规定
(1)民事赔偿责任。《_传染病防治法》第七十七条:违法者导致传播了传染病,必须要承担民事责任。因此,如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播,可能会承担民事赔偿责任。
(2)行政责任。《治安管理处罚法》第五十条,警告或罚款二百元以下的情形如下;有存在着严重的情节,拘留当事人五日到十日,罚款少于五百元:(一)对于政府决定不予服从的……
因此,如果企业提前复工,可能会被责令停工;情节严重的,法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。
(3)刑事责任。《刑法》第三百三十条规定,出现以下情形,导致传播甲类传染病,判刑三年以下;十分严重的,判刑三年到七年……
对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。
单位出现前款罪,主管人员要接受处罚,单位判处罚金。
甲类传染病范围,依照《_传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病,实施甲类防控措施。若企业违法提前复工,并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的,将可能被追究刑事责任。
参考文献
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